政府日前推出台版「政府開發協助(ODA)計畫」,遭外界批評為「又一個千億元黑洞」。無黨團結聯盟立委高金素梅今(6)天上午質詢時提問,若ODA最終倒債,政府是否編列預算支應。行政院長賴清德答覆,ODA是為了協助本國企業到海外從事公共建設,政府有編列預算補助融資利息,強調若發生倒帳等意外,該國政府也要承擔責任。至於央行是否有參與ODA,新上任的央行總裁楊金龍僅說,銀行在央行都有存單,作為授信可向央行申請轉融通。

去年8月蔡英文總統宣布推動台灣版「政府開發協助(ODA)計畫」,初期匡列35億美元(約新台幣1千億元)專案融資資金,協助邦交國與新南向國家進行公共工程建設,目前相關預算已經立院審議通過。

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無黨團結聯盟立委高金素梅上午質詢時,播放了過去相關官員談論ODA的影像,詢問「1千億元的海外融資案,到底要貸款給誰?」行政院長賴清德回答,由民間企業去投標工程,商業銀行會再考量工程的可執行性,以及授信給他國的擔保情況。

高金素梅追問,ODA是商業模式還是政府有介入。賴清德答覆,基本上,政府推動新南向政策,但實際執行面則是商業模式。

高金素梅緊接再問,若銀行倒債的話,政府是否編列預算支應,日前台灣金控董事長呂桔誠說,銀行僅承擔1/3,剩下2/3由政府承擔,那可能的情況就是由全體埋單,不管資金來源是政府編列預算或銀行自行吸收。

賴清德回應,ODA制度並非台灣發現,而是參考世界各國海外投資制度,由本國商業銀行融資給本國企業到海外從事公共工程,至於融資利息上的補助,也會要求當地國家出具保證,若發生倒帳等意外,該國政府也要承擔責任。

隨後,高金素梅也詢問央行在ODA計畫扮演的角色,新上任的央行總裁楊金龍表示,商業銀行在台灣都有存單,可作為擔保,向央行申請轉融通。