山雨欲來風滿樓。度過了較勁與摸底的2017年,隨著國際局勢的變化莫測,2018年的中美關係儼然走向了明爭暗鬥的新年頭。 

貿易仗開打

出人意外地,美國政府開春以來迄今所提交的各項國家安全報告與世界貿易總檢討報告,篇篇指向中國大陸,並挑明了說,中國是美國最大的競爭者與安全威脅。美國除了文攻外,更是採取了實際的行動向中國叫陣。才一開春,美國總統川普就決定對進口太陽能面板和洗衣機課以重稅,由於中國是太陽能面板與洗衣機的主要生產國,這個舉措根本就是亮起了中美貿易大戰全面開打的訊號。

其次,根據英國《金融時報》報導,川普政府正在考慮援引「國際緊急狀態經濟權力法」(IEEPA),讓總統宣布全美進入與中國貿易的緊急狀態。由於是緊急狀態,因此總統無須國會授權批准,即可片面對大陸實施廣泛的經濟制裁。但由於這項法案給予行政當局極大的行政裁量權,而且牽涉範圍很是複雜,一旦採用,國際經貿腥風血雨自不待言。

中國陰謀論

自前年川普總統展開競選活動以來,「中國陰謀論」就瀰漫著整個美國,從白宮、情報機關到國會都口徑一致,指控大陸懷抱野心,企圖取代美國,成為世界領袖。這股吹起的保守偏右政風,就在認為中國正無所不用其極深入美國民間企業,吸收先進科技,同時經由收購美國企業、奪取技術、智慧財產與相關應用知識,進一步掏空美國國力,並以打敗美國,讓中國稱霸世界為目標。

去年兩次的川習會,中國不斷地運用許多「口惠而實不至」的貿易優惠,希冀滿足美國的胃口。川普顯然一直對於中國只搞表面讓步的虛功,頗多怨言;加上中國在壓制北韓這檔事上,所能發揮的功能與被動應對的姿態,完全不如川普的意,這也造成川普雖然在北京享受了古代帝皇般的服務,卻仍對中國「硬」起來的原因。

中國的武力威脅

這種明鬥的態勢,並未因為中國新年的到來而有稍減之勢。大年初一(2月16日)中美軍方就開始互相展示武力,美國航空母艦卡爾文森號正現身南中國海,向美國盟友及北京展現「美國存在」的重要信號。而中共軍方也不遑多讓,在同時,發布共軍新一代殲20和蘇35戰機的實戰化訓練宣傳影片。

美國政府日前公布國防戰略報告,把中國大陸稱作「戰略競爭對手」,並指中國大陸使用掠奪性的經濟手段來恐嚇鄰國,且在南海地區進行軍事化。因此,五角大廈日前向國會提出了美國2019年的國防預算,由於金額高達6860億美金,又比前一年度增加了800億美金,著實令人注目。

國防部揭示這項有史以來最龐大的國防預算,是為了因應來自中國、俄羅斯乃至於北韓的軍事威脅。這說明了國際局勢已經脫離了1990年代到2010年代,20年間美國獨霸全球的超強地位時代,也正式揭開了全球武器競賽的新時代來臨。

美國軍方這樣戒慎恐懼可非胡吹亂蓋,英國的BBC就報導了在倫敦的國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies,IISS)近日強調中國軍事現代化的速度,遠超專家原先預期,甚且中國現在逐漸取代俄羅斯,成為美國制定發展軍事力量標凖的主要標竿,特別是在中國近年來急起直追的空軍和海軍。但在歐洲,俄羅斯仍然是美軍制定武裝威脅的標竿。

眾所周知,中國解放軍現在已經達到或非常接近美國軍事水平的階段;尤其,中國的發展與技術能力令人矚目,從遠程彈道導彈至「第五代戰鬥機」,以及去年中國首艘055型大型導彈驅逐艦下水,這種能力都讓美軍不敢忽視中國的軍事能力。

白宮攻勢愈見凌厲

為了維持美國霸權地位,並保護美國的國家利益,面對中國崛起愈來愈強的壓力,美國顯然採取的抗行動作越來越大也越來越直接,主要就在於美中貿易逆差並未因為美中對話而有減少,再說中國帶給亞太周邊國家的軍事壓力越來越大也越來越獨霸;更重要的是中國在經貿與軍事上越來越不甩美國了,這當然讓美國覺得受到威脅。

今年是中國的金狗年。這樣的狗年是讓全球政經時勢「旺旺旺」,還是「汪汪汪」而成為口舌之年。就看中美兩個超強如何對奕了。