立法院臨時會今（24）日繼續針對總預算協商，下午討論到教育部體育署預算，針對近期體育協會理監事改選，卻出現「人頭會員」爭議，朝野黨團直指體育署改革不力，決議除人事、法定預算外，凍結46.2億元的預算總額的30％。隨後，朝野黨團也提出主決議，要求在調查並公開不法人頭會員爭議之報告前，不應進行涉及爭議之各單項協會之改選事宜。
時代力量立委黃國昌質疑，許多申請加入中華棒協會員者的戶籍都在中國信託大樓，「難道中信要介入棒協？」批評如此明顯的人頭會員問題，體育署卻不管，並要求全數凍結。對此，列席的體育署長林德福表示，許多協會抗拒改革，認為「改選衝著他們來」，經過他協調才知道政府不會安排人頭會員；至於目前人頭會員的問題，有不少人是在同一個戶籍、通信地址，也報名很多協會，希望有被冒用或脅迫加入者要出面檢舉。
立法院長蘇嘉全則提到，民進黨以往也有人頭黨員的問題，「怎麼規範都會有人頭」，但要盡量篩選，「民進黨一百萬黨員都能處理」，他建議林德福，不要迴避跟立委溝通，盼體育署與立委、體育界公正人士討論後訂出施行細則，盡快把遊戲規則訂出來。
蘇嘉全也裁示，體育署預算總額除人事及法定支出外，凍結30％，並請立法院4黨團與體育署共同做出主決議，對體育改革各項弊端，要求體育署進行公平、透明選舉機制，提出未來改革方向。
隨後，黃國昌也在臉書上感謝各黨團的支持，以共同提案的方式，通過主決議，要求體育署清查人頭會員，進行協會改選弊案的徹底調查，在此之前，就涉及弊案爭議的協會，不得逕行私自改選，以貫徹國民體育法的修正意旨，達成真正的改革目標。黃國昌也說，時力黨團另主張撤換體育署署長，建請行政院長賴清德慎重考慮。
根據朝野黨團所提出主決議，要求體育署主動清查所有預先登錄的會員名單，針對大量重複之可疑會員登錄資料進行比對，同時將完整資料送交警察機關進行刑事調查，體育署並應對外公開清查結果，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。體育署須盡快公佈符合公正透明原則的《國民體育法施行細則》及協會改選之相關辦法，禁止採用贏者全拿的全額連記法；另外，體育署應邀集社會公正人士組成第三方公正選務小組，針對各協會理監事改選事予以監督；在調查並公開不法人頭會員爭議之報告前，不應進行涉及爭議之各單項協會之改選事宜。
