年改節省經費七成未入退撫基金 全教總:政府承諾何在?

新頭殼newtalk | 翁瑋志 綜合報導
1970-01-01T00:00:00Z
全教總今日召開記者會,質疑教育部在新草案動手腳,讓年改的7成節省經費不會進入退撫基金。   圖:全教總/提供
全教總今日召開記者會,質疑教育部在新草案動手腳,讓年改的7成節省經費不會進入退撫基金。   圖:全教總/提供

全國教師工會總聯合會今 (19) 日發出聲明指出,公教年金改革,政府承諾將改革節省經費全數挹注,以延續退撫基金壽命。然而新出爐的「公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法(草案)」不僅刻意降低計算基準,也刻意減少適用人數,使倒入退撫基金的經費大幅縮水。

全教總表示,公教年金改革起源於退撫基金嚴重不足,政府承諾改革,將節省之經費倒入公教退撫基金中,以延續基金的年限,並減少年輕世代的負擔。此項承諾是許多公教人員支持年金改革的重要因素。對於所謂的「改革節省經費全數倒入」, 各界的認知都是:(改革前應支出金額)-(改革後實際支出金額)=節省金額,全數倒入。簡單說,年金改革是為了世代互助,不是讓政府佔便宜。所以在新法中具體明訂:「退休教職員所得依第三十六條至第三十八條規定扣減後,各級政府每年所節省之退撫經費支出,應全數挹注退撫基金,不得挪作他用。」 然而,魔鬼藏在細節中。依據教育部公告的「公立學校退休教職員一次退休金與養老給付優惠存款辦法(草案)」(下稱:草案),在第四條的附表將辦理優惠存款金額的基準大幅降低,導致「可節省經費大幅縮水」。以一位具有4.5年舊制年資,107 年 8 月 1 日退休的老師為例,原規定可存月數為 13 個月本俸,金額為 629395 元,每月18%利息為 9441 元;如依新草案規定,僅能存 4 個月本俸,金額下降至為 193660 元,每月 18%利息剩 2905 元,每月相差 6536 元,一年算起來少倒入 78432 元,相當於節省經費的70%不會倒入退撫基金。

全教總再指出:草案第十七條規定挹注退撫基金的計算方式,第二款明定僅有辦理優惠存款人員才列入改革節省經費之計算。由於新法有天花板之上限,將使優惠存款有歸零之可能。所以 107年7月1 日以後退休之公教人員,絕大部分都不會辦理優惠存款。如此一來,約有 11 萬具有舊年資公教人員的優存金額不會被列入計算,若以餘命 82 歲計算,等於近三千億本該倒入退撫基金的節省經費消失不見。

全教總表示:支持改革的一個很重要的因素是基於世代互助,為了讓年金永續,改革節省的經費全數倒入是全教總及許多公教人員支持改革的重要原因。然而政府的承諾,卻在一個辦法中完全破功,不僅計算基準刻意降低,也刻意排除適用人員,讓改革節省經費大幅縮水。由此可知,政府的承諾落空。這樣的舉措,不僅會使年輕人失去對政府的信賴,也會使全體國民失去對國家的信任。

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