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川普簽署NDAA 擬邀台入紅旗軍演重啓軍艦互停

新頭殼newtalk | 文/中央社
1970-01-01T00:00:00Z

白宮12日公布美國總統川普聲明,特別提到《2018財政年度國防授權法》中的第1259條款中、有關強化美台防務關係,這涉及得符合美國總統作為三軍統帥、憲法賦予的專屬職權。

川普12日中午簽署《2018財政年度國防授權法》(NDAA FY2018)生效,這項高達7000億美元的國防預算法中,有許多附帶條款,而美國國會藉由通過預算法案及相關決議或意見,表達立法部門在一些議題上的看法,一般情況而言,多數附帶決議執行於否,白宮的態度最關鍵。

關於「強化美台防務關係」列在第1259條,提到7項對美國行政部門不具強制力的「國會意見」(sense),其中,受高度關注的包括:邀請台灣參與紅旗軍演,以及考慮重啟美、台海軍軍艦停靠的可行性與可能性。

值得注意的是,白宮隨後公布川普的聲明,其中特別提到,包括第1259條在內、共11個附帶條款,可能主導美國對外軍事及外交事務上的立場,一些「特定案例」還指導了國際外交事務的進行。

川普在聲明中指出,行政部門看待這些條款,要能與總統作為三軍統帥、享有憲法賦予的專屬權一致;而總統作為國家在外交事務上的唯一代表,將決定對哪些外國主權國家的相關條款予以執行承認,進行美國的外交事務。

至於國防授權法中第1259A條款、有關「美國對台軍售正常化」部分,國會要求國防部與國務院在台灣提出軍購要價書後,應定期向國會報告美方相關評估的進展,川普則未在聲明中提出相關說明。

在川普簽署國防授權法前夕,中國駐美公使李克新在一場針對華府僑界的活動上稱,「美國軍艦停靠高雄港之日,就是解放軍武力統一台灣之時」,引起美國政界與學界討論。美國國務院官員12日表示,美國鼓勵兩岸官方進行建設性對話,以雙方民眾都能接受的和平方式,解決分歧。

至於包括陸委會及外交部則已對李克新的言論表達嚴正抗議。

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