討論多年的《租賃住宅市場發展條例》，預計立法院將在下週二(28)三讀通過，面對我國第一部租屋專門法規，力倡居住正義的巢運並不滿意，今（24）天發出聲明，表達憂心。認為日前（22）深夜，中和一場吞噬9條人命的惡火，是再次燒出租屋市場的陰暗混濁，也是對租屋問題複雜難解的警示。立法委員江永昌、吳玉琴以及地政士公會全聯會榮譽理事長林旺根、催媽媽基金會執行長呂秉怡和巢運發言人彭揚凱共同召開記者會。
巢運認為，這場大火並非偶發事件，單是今年國內就已有4次房屋租賃因為違建加上失火的案例，並造成多人死傷。巢運形容，台灣租屋安全問題如同地雷，不知何時、何地就會引爆，雖然每次相似悲劇過後，政府都會允諾徹查消安及違建、司法警政單位亦介入調查，釐清責任歸屬，縱然稽查密度一時有提高，但隨時間過去，民眾關注程度降低，大批得以緩拆的違建無法根除，仍阻止不了憾事一再發生。
巢運歸納租屋市場的困境，包含房東逃稅、出租未登錄為常態，市場嚴重地下化，且許多屋主為彌補投報率不足（台北市僅為57％），利用政府寬縱，藉由逃稅、違建、不設消防安全設備等方式來降低成本。
另外，這次大火，即使有各種成因，但直接導致如此慘重傷亡，仍在於建築管理制度出大問題。該出租套房僅４、５兩層樓即隔25間收租，絲毫不顧及隔火和逃生路線，成為名副其實的「棺材房」。然現有的租賃法規中，無論《民法》、《租屋條例》或《應記載及不得記載事項》，均無法禁止違建房屋出租。因此政府只能從建築法入手，然儘管中央或地方政府一再誓言向違建宣戰，但不久即因各種阻礙而中斷稽查和拆除，只留下列管名單，可看出各地方政府的怠惰和無力。
租屋市場的承租方多是學生、年輕上班族及弱勢家庭。年輕人以購屋為目標，暫時屈身頂加（歷年火災多集中於此）等窳陋、危險處，一則缺乏危機意識，二則這是社會的普遍價值觀（吃苦只為購屋）。但也有許多弱勢房客，常被一般市場排擠而「租不起且租不到」，不得不蝸居在租屋市場的底層，這也是此次大火罹難者和倖存者的共通背景。
巢運呼籲政府，優先清查和拆除供公眾使用的老舊違建：中和大火，燒出惡房東和惡房客，也燒出消失無蹤的政府。過去舊違建難拆除，地方政府多從新違建下手，但從安全角度衡量，更應加強老舊違建的查拆力道。即依照建築法第77條之2「供公眾使用的建築物」規定，隔間須經室內裝修審查許可。且按第77條之１規定，不符公眾使用的防火避難設施及消防設備不符規定者，主管機關應予以裁罰、勒令改善或變更用途。
我國住宅政策長年忽視租賃一環，各部門幾乎各行其事，造成租屋市場的三不管地帶。因此長期而言，仍應設置行政院層級的健全租屋市場之跨單位整合機制，由內政部主責推動制度改革。
巢運呼籲政府在《租賃住宅市場發展條例》三讀之際，先正視這些問題和建議。否則，即便是《租賃住宅市場發展條例》抱以厚望的租屋服務業也難以成功。
《租賃住宅市場發展條例》，預計立法院將在下週二(28)，三讀通過，面對我國第一部租屋專門法規，力倡居住正義的巢運並不滿意，今天發出聲明，表達憂心。 圖:巢運/提供
《租賃住宅市場發展條例》，預計立法院將在下週二(28)，三讀通過，面對我國第一部租屋專門法規，力倡居住正義的巢運並不滿意，今天發出聲明，表達憂心。 圖:巢運/提供
