民進黨立委鄭運鵬先前提出《地方制度法》部分條文修正草案，打算廢除鄉鎮市長選舉。親民黨立委陳怡潔今（15）日質詢主管機關內政部長葉俊榮，對此立場為何？葉俊榮表示「各有利弊」，也說政府、選舉一直在合併精簡中，把選舉拿掉也是很重要的事，但社會有不同意見，要持續溝通。
陳怡潔認為，聽起來葉俊榮並不反對，甚至覺得或許可以節省經費、效率較好，但她認為，這種說法是以偏概全，無法保證改官派就沒問題。陳怡潔也批評，若鄉鎮市長改官派，「未來誰執政就去抱大腿、拍馬屁，就可做到官。」下意無法上達，這樣有利民主發展嗎？
葉俊榮則回應，多元因素都要考慮，比如說長期以來六都直轄市，區長早就改成官派，過去板橋地方首長也是經選舉產生，現在是官派區長，「這不是新制度，可以好好推動。」陳怡潔質疑，但是區長在地方被弱化，行政效率變差，民眾認為根本不需要區長。
陳怡潔問葉俊榮，民選區長改官派後，行政效率有提高嗎？部長有沒有去做民調？葉俊榮說，大規模調查目前沒有，抽象性論述不少。
陳怡潔說，這是重大改變，應該進行民調，不能說民進黨就說了算。陳怡潔說，從區長改官派，現在三級單位首長又可政治任命，外界說這樣是破壞文官體制，且近來農田水利會也改官派，外界說執政黨好像是食髓知味，「吃相很難看」，覺得執政黨很貪心。
葉俊榮說，不傾向從政治版圖競爭算計來看這問題，也同意這問題很嚴肅，很多人認為鄉鎮市長改官派是反民主，但他強調，官派未必是反民主，「應該放在選舉層級，我們到底要幾級政府？過去非常多層級，現在都越來越簡化，做調整也是很好的方向。」
陳怡潔則說，外界認為民進黨完全執政、完全官派，開民主倒車。他呼籲葉俊榮，希望別在他任內變成《地方制度法》的劊子手，因為現在地方村里長都擔心，「下一個就是他們。」
葉俊榮回應，不能說選舉制度調整就是反民主，這要分清楚，「我們一定是配合立法院，也要對整體地方自治版圖要有比較好的想像。」陳怡潔表示，以前是地方包圍中央，別變成現在是中央剷除地方。葉俊榮也應聲同意，中央、地方不是互相消滅來消滅去。
