國安局:中共未關復談大門 但條件未讓步

新頭殼newtalk | 文/中央社
1970-01-01T00:00:00Z
中共19大今(25)日閉幕,國安局分析,中共未關上兩岸復談大門,但談判前提條件未有讓步。   圖:中央社資料照片
中共19大今(25)日閉幕,國安局分析,中共未關上兩岸復談大門,但談判前提條件未有讓步。   圖:中央社資料照片

中共19大今(25)日閉幕,國安局分析,兩岸持續中斷官方對話,將增加誤判、誤解風險;中共未關上兩岸復談大門,保持與台灣政府對話協商的政治期待,但談判前提條件未有讓步。

立法院外交及國防委員會明天邀國安局、外交部和陸委會等單位報告「中共19大後對台之影響與評估」。

據國安局今天送到立法院的報告,中國共產黨對台政策動向,反獨重於促統,續保持對台壓力;中共第19國代表大會報告涉台內容雖未出現「統一時間表」、「不放棄對台用武」等強硬表述,但仍重申「一中」、「九二共識」及反獨既定立場。

報告指出,中共抱持恢復對話期待但窄化復談條件,19大報告持續堅持兩岸同屬「一中」的政治定位,並做為兩岸恢復對話前提條件;繼18大報告以來,再度提及「九二共識」,但以「體現一中原則的九二共識」表述,侷限台灣各界可能「各表」空間。國安局表示,這顯示中共未關上兩岸復談大門,保持與台灣政府對話協商的政治期待,但談判前提條件未有讓步,反而更窄化台方論述空間。國安局分析19大後對台灣有4影響,包括兩岸持續缺乏互信可能加劇對立;中共加速軍事現代化將增加對台安全威脅;台灣國際空間將遭擠壓、固邦難度加大;中共融台政策恐衝擊台灣經濟安全。

國安局表示,兩岸持續冷和,缺乏正常溝通對話管道,將不斷積累彼此誤判、誤解風險,擴大互疑鴻溝,加深兩岸官方到民間猜忌與疏離,恐因意外事件導致對立升高,不利兩岸營造和解氣氛。

國安局說,19大後,共軍將以「(西元)2035年基本實現國防和軍隊現代化」為目標,落實軍改以完善聯戰體系、持續換裝高新武器,且強化機艦遠海訓練等實戰化演練力度,加速推動軍事現代化進程;19大後,中共對外工作將更積極,使台灣尋求擴大國際活動空間及穩固邦誼難度加大。

經濟面上,國安局分析,中共為實現全面小康目標,經濟規模與中產階級數量將同步增加,雖有助台灣外貿成長,但中共置重實體經濟發展,並將高科技業納入重點推動領域,台灣產業面臨競爭壓力更大;未來中共如果進一步完善對台灣民間促融相關法令、政策、制度,恐將加深對台人才、技術磁吸效應。

國安局指出,中共19大會議揭櫫的對台論述仍堅持既定政策立場,無重大意外,中共將持續以軟硬兩手操作對台工作,保持對台壓力;兩岸持續中斷官方對話,將增加誤判、誤解風險,有賴兩岸雙方以創新思維,透過溝通對話,尋找彼此互動新模式。

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