嘉義縣長張花冠因為不滿立委陳明文對她做出勾肩動作，讓她感到不舒服，今天向嘉義縣警局提告。這出齣轟動全台的政治大戲，起因是張花冠和陳明文分別各自支持副縣長吳芳銘和農委會副主委翁章樑引起風波，不過據指出，這是假議題，最主要原因還是張花冠執意要行政院合併嘉義縣市，如此她可以繼續參選嘉義市長。另指出，嘉義縣副縣長吳芳銘今年才入黨，不符合民進黨要參選縣長要件，必須入黨2年。
針對下屆嘉義縣長人選，傳現任縣長張花冠支持縣議長張明達和副縣長吳芳銘，陳明文則是公開挺農委會副主委翁章梁。張花冠也屢次在中常會槓上陳明文。
不過這齣以下屆縣長人選為攻防的大戲，據悉，其背後還有一個重要原因，張花冠希望身為民進黨選對會召集人陳明文幫忙說項讓嘉義縣市合併，讓政院同意以行政命令執行合併。
根據行政院地制法第7條和第7之1佻條規定，省、直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及區〔以下簡稱鄉（鎮、市、區）〕之新設、廢止或調整，依法律規定行之。縣（市）擬與其他直轄市、縣（市）合併改制為直轄市者，相關直轄市政府、縣（市）政府得共同擬訂改制計畫，經各該直轄市議會、縣（市）議會同意後，由內政部報請行政院核定之。行政院收到內政部陳報改制計畫，應於六個月內決定之。
民進黨相關人士透露，嘉義縣市要合併，必須嘉義市和嘉義縣議會同意，光是這一點嘉義市就不會同意，除此之外，還需要內政部委員會審查通過才可以，絕非一紙行政命令就能解決。
據民進黨熟悉相關法令人士透露，嘉義縣市要合併，必須嘉義市和嘉義縣議會同意，光是這一點嘉義市就不會同意，除此之外，還需要內政部委員會審查通過才可以，絕非一紙行政命令就能解決。
最近以來，張花冠一再挑釁陳明文，最主要的癥結仍在於嘉義縣市合併問題，日前，張花冠也向新閣揆表達嘉義縣市合併問題。由於嘉義縣市合併案就算成功，政府後續有關基隆市併新北市以及新竹縣市合併的問題，也要一併面對。
對於張花冠和陳明文的爭議紛擾，民進黨也有所因應，首先剛卸任的前副院長林錫耀與陳明文共同擔任民進黨選對會召集人，這在過去是從未見過的首例，而處理嘉義縣下屆縣長提名，即是其中一件棘手的問題。
