台灣民意基金會今（14）日發表「台灣認同與2017台北世大運」指出，總統蔡英文聲望不到3成，創歷史新低。基金會董事長游盈隆表示，這是「系統性的併發症」，不滿原因甚多；包括，林全聲望低落等等。他覺得，內閣如果改組，蔡總統聲望應該可以提升。

台灣民意基金會今日再度針對總統聲望、內閣滿意度重大政策支持度進行民調。關於總統蔡英文聲望，民調詢問，「整體來講，您贊同或不贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」結果顯示：4.8%非常贊同，25%還算贊同，29.8%不太贊同，20.2%一點也不贊同，20.3%沒意見、不知道或拒答。

游盈隆表示，最新民調結果顯示，只有29.8%的台灣成年人贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，同時，有50%的人不贊同。和最近一個多月相比，贊同蔡總統國家領導方式的人下滑3.3個百分點，不贊同蔡總統國家領導方式的人，約略相同。整體來說，蔡英文總統聲望近一個多月來再次下滑，並再度創下上任以來最低記錄，總統聲望首次低於3成，出現2字頭。

對於林全內閣施政表現，民調詢問，「整體來講，您滿意或不滿意林全內閣上任以來的施政表現？」結果顯示：2.2%非常滿意，26.5%還算滿意，36.7%不太滿意，23%非常不滿意，11.6%沒意見、不知道或拒答。

換句話說，兩成九滿意林全內閣上任以來的施政表現，但有高達六成不滿意。和上個月相比，整體滿意與不滿意的比例雷同，只有細微差異，顯示台灣社會對林全內閣的評價不變，依然很差。進一步分析也發現，在政黨認同方面，民進黨認同者對林全內閣的滿意度首次低於半數，只剩四成六，不滿意者也升高到四成六。

游盈隆表示，一個民意基礎極端薄弱的內閣可以苦撐15個月，又沒有更換的跡象，有越來越多的人民開始問：這樣的政府還可以算是「負責任且回應民意的政府嗎？」

對於公教人員年金改革，民調詢問，「公教人員年金改革已經在6月30日由立法院三讀通過。最重要的部分，包括18趴優惠利息在兩年內歸零，所得替代率十年降到百分之六十。整體而言，您滿意或不滿意這次年金改革的結果？」

結果顯示，15.3%非常滿意，38.7%還算滿意，20.1%不太滿意，14.5%非成不滿意，11.3%沒意見、不知道、拒答。換言之，在台灣成年人當中有五成四基本上滿意這項年金改革，但也有三成五不滿意。這顯示公教年金改革在歷經一整年的風風雨雨後，社會多數人還是肯定民進黨執政當局的表現。

對於即將審理的「前瞻基礎建設計畫」特別預算，民調詢問，「原訂「8年8千8百億前瞻基礎建設計畫」在日前立法院討論後，最後定案是「4年4千200億」。關於4200億特別預算項目的編列，立法院臨時會目前正加緊審查中。整體來講，您支持或不支持蔡政府全力推動的「前瞻基礎建設計畫」？」

結果發現，7.9%非常支持，31%還算支持，20.2%不太支持，25.1%一點也不支持，15.8%沒意見、不知道、拒答。換言之，在台灣成年人中，有四成五的人支持「前瞻基礎建設計畫」，支持的人只有三成九。

對於司改國是會議，民調詢問，「司法改革是蔡英文總統的重要施政目標。整體來講，您滿意或不滿意蔡英文總統一年多來推動「司法改革」的表現？」結果發現，5.2%非常滿意，23.5%還算滿意，32.8%不太滿意，24.7%非常不滿意，13.8%沒意見、不知道、拒答。換言之，對蔡英文總統一年多來推動司法改革的表現，有五成八的人不滿意，二成九的人滿意，這顯示此刻台灣社會大多數人對蔡英文司法改革是失望的。

游盈隆指出，對照今年五月蔡英文總統就職一週年有關司法改革的民意反應，可以清楚的發現，兩次民意反應的模式是雷同的，不滿意的人遠多於滿意的人。但八月滿意的比例下降6個百分點，不滿意上升2.5個百分點，顯示台灣社會對蔡英文司法改革的失望正節節上升中。原本對蔡英文司法改革充滿期待，如今轉變成大多數人不滿蔡英文司法改革，這中間的轉折，值得深入探討。

成功大學政治系教授梁文韜也特別指出，就國內政黨認同部分，偏民進黨加起來約33.2%，但偏國民黨也是接近3成，這是對民進黨非常大的警訊；而小英自己的的支持度甚至還跌破33.2%這個基本盤。

梁文韜表示，民進黨好不容易完全執政，不去建立一個跟馬英九不一樣的政治，反而是沿用馬英九總統「由上而下」的集權統治。甚至在前瞻計畫上，行政院發言人徐國勇還說，「立委有誰反對前瞻計畫？」這是因為蔡英文掌握區域立委的提名，所以才敢如此「恐嚇」立委。他說，例如台南市要的前瞻計畫，有沒有經過台南市議會通過。，為什麼要用這種由上而下的「菁英主義」，這太看不起台灣民眾。

對於前瞻計畫支持度低，徐永明表示，如果連「砍人家錢」的年金改革支持度都這麼高，為什麼「發人家錢」的前瞻支持度卻這麼低？他說，民進黨政府對於民意的回應，已經有點「麻木」。

前台北藝術大學校長楊其文表示，民進黨現在跟過去的馬英九一樣，「自我感覺良好」，民調要往上竄升機會不高。

游盈隆表示，這是蔡英文就任總統以來，民意支持最低的一次。箇中原因很多，他歸納大概包括，拼經濟表現不好，兩岸關係持續緊張、林全內閣聲望持續下滑，一例一休的衝擊還沒消退、同婚合法化疑慮持續存在、前瞻計畫爭議四起，及司改原本人民期望高，但現在卻大失所望的司法改革，他說，這是「系統性的併發症」。

游盈隆也說，經濟不可能立刻好起來，兩岸議題又不太可能突破，內閣全面改組又是蔡總統最不願意面對。看不出來，蔡總統聲望短期內有希望提高。但他認為，內閣改組是一劑藥，改組後，蔡總統聲望一定會提升。至於找不閣揆說法，游盈隆也質疑，民進黨多少人當過行政院長有多少人，怎麼會沒有人？

關於此次民調，山水民意研究公司受基金會委託，負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2017年8月7日到8月8日兩天；以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本1074人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是台灣民意基金會。