「前瞻基礎建設特別條例」已於5日三讀通過，國發會快馬加鞭，今（7）天提前召開第42次委員會審議通過「第一期（106下半年-107年度）特別預算」共839.166億元，大多為公共工程，期程從今年下半年到2018年整年共1年4個月；國發會副主委龔明鑫表示，依據立法院決議增加少子化、食安、人才培育項目各1項；而軌道建設部分，編列「建設費」既有計畫僅11項，其餘26項皆是編列「規劃費」的新興計畫。
根據國發會今天通過的「前瞻基礎建設計畫第一期（106下半年-107年度）特別預算案公共建設先期作業」核列計畫項目，城鄉建設與水環境建設佔大宗，軌道建設共37項170.897億元、水環境建設12項共207.700億元、綠能建設4項共61.324億元、城鄉建設12項共363.425元、少子化建設1項11.700億元、食安建設1項0.270億元、人才培育建設1項23.850億元。
國發會今天通過的第一期預算，佔4年前瞻計畫中「公共建設」部分的特別預算約4分之1。龔明鑫表示，程序上國發會今日經委員會審議通過預算後，10日需提送到行政院會，行政院會根據國發會審議結果加上「其他經費」綜合性調整，經院會核定通過後才會送到立法院審查；他希望立法院第二次臨時會通過前瞻計畫第一期的計畫。至於到第二期編列預算時，會「滾動式檢討」。
由於立法院三讀通過條文中相較於行政院計畫核定本，新增「因應少子化友善育兒空間建設」、「食品安全建設」、「人才培育促進就業之建設」；龔明鑫表示，這次1年4個月的第1期，主要在「少子化」部分，新增「校園社區化改造」中的「營造友善育兒空間計畫」；「食安」部分，衛福部提出的是「現代化食品藥物國家級實驗大樓興建計畫的規劃作業」；「人才培育」部分，教育部提出「優化技職院校實作環境計畫」，龔明鑫補充，人才培育編列此項是因計畫具體，下半年可以馬上實施。
然而，「少子化建設」的「營造友善育兒空間計畫」是由原「城鄉建設」項目挪移過來；但龔明鑫強調，原來項目編列在「城鄉計畫」中是「競爭型預算」，由各地方政府提規劃，視地方政府提的狀況，預算會不會到位不確定；但現在國發會直接編進來，就非常確定會實施。
由於立法院國民黨團已揚言，軌道建設如果是「延續性計畫」不杯葛，但如果是「新興計畫」就杯葛到底，龔明鑫承認目前第一期1年4個月所編列的「軌道建設」共37項，這次核定的預算是「建設費」的「既有計畫」僅11項，其餘26項皆是核定「規劃費」，也就是尚須進行可行性評估與綜合規劃評估，屬於「新興計畫」。龔明鑫預估，由於「第一期」前1年4個月多編列規劃費，第一期後才是規劃完的施工，第二期也就是2019到2020年，才是真正編列預算的高峰。
至於效益部分，龔明鑫略帶遲疑表示，以「額外增加1%」為目標，希望2019年「GDP成長率3%」，但效益要再估算，「主要是看帶動投資的效益什麼時候出現。」
