針對行政院將舉債8800億元推動前瞻基礎建設計畫，前立委曾巨威今（4）日批評，政府就是利用特別預算審查較寬鬆特性來規避年度預算審查；而前瞻創收能力不足，8年8800億元下來僅能創造958億元稅收。他認為，政府應該要提出「前瞻基礎建設債務償還計畫」。
草根影響力基金會今日上午發表前瞻計畫最新民調。應邀出席的台大大氣系教授徐光蓉表示，「大家多認為前瞻基礎建設計畫經費是8千9百多億元。錯，前瞻計畫總金額是1兆7千441億元」。錢不夠，所以要透過特別條例借錢，舉債8千9百多億元，規避舉債上限。
徐光蓉表示，年金改革取消18%，每年才省8百億元；但是8年的舉債就要8千9百億元。因為這是別人口袋的錢，很好花；而地方政府也完全沒有去考慮他們的配合款。如果計畫沒辦法自償，就應該把經費列入債務。
徐光蓉表示，她4月底曾寫文章質疑行政院舉債及沒提到自償性議題。主計長朱澤民回應說，6月所提前沾將有詳盡效應評估分析。「請問現在有提出任何詳盡的評估分析嗎？沒有。」 交通部說，軌道建設有152本建設規劃，又在哪裡？「隨便講講」。
徐光蓉表示，前瞻計畫共有366頁，但裡面成本效益分析僅2頁。她拿出十幾年前林全授課的講義說，林全當時最會教授的就是「成本效益分析」。林全能不能教授他的部屬如何認真去作成本效益分析？
政院在前瞻基礎建設特別條例說明裡，引用「世界經濟論壇」的評比強調要做基礎建設。但徐光蓉也引用這機構出版的「2016-2017年全球競爭力報告」表示，台灣政府最差的、最應改善的是「政府結構」與「技術落實」，跟評比領先的軌道一點關係。 也就是前瞻建設毫無正當性，也缺乏合理效應評估。
中國科技大學財政稅務系講座教授曾巨威指林全表示，現在的執政者出身背景都是財政專業，尤其是財稅專業，不管是林全或主計總長朱澤民及財政部長許虞哲等人。本來有很多期待，但今天的前瞻計畫就讓所有的財經學者從專業角度看待問題時，非常的難過。
對前瞻計畫，曾巨威說，從專業角度是「非常非常非常的不適當」，但說破嘴大概看起來沒有什麼效果。
曾巨威表示，前瞻計畫透過特別預算將應該是8年應該要在總預算編列的經費，要立法院一次通過。這是因為利用特別預算監督比較寬鬆、審查沒有總預算嚴謹的特殊性，來投機便宜行事。特別預算審查沒有總預算嚴謹。也因此前瞻計畫的細目都是急就章，由各地方政府很快速撰寫，了無新意。
曾巨威也指出，在8年8千9百億元後，還有繼續的年度經費是1300多億元。再加上3、4千億的地方配額款也沒有計入。而根據台灣過去工程預算追加的歷史經驗，軌道建設從來沒有不追加預算的。
曾巨威表示，前瞻計畫創收能力不足，前瞻計畫8年僅能創造累積的稅收958億元。因此，曾巨威認為，政府應負責提出詳細的「前瞻基礎建設債務償還計畫」；條例應回歸「總預算」審查精神；條例應重新納入國發會的角色與功能；條例應縮減計畫期間與經費規模。
台大大氣系教授徐光蓉4日表示，前瞻計畫實際總經費達1兆7千多億元。她還拿出林全當年授課講義要詢問政府的成本效益分析在哪裡？ 圖：林朝億/攝
