2017年台北上海雙城論壇將於7月2日在上海舉辦，外界持續關切台北市長柯文哲是否將與中國國台辦主任張志軍會面。過去，郝龍斌時代曾與張志軍以及上海市委書記韓正正式會晤，換上柯文哲之後，見面最高層級只到局長級，也就是國台辦聯絡局長劉軍川。柯文哲是否提高層級與張志軍會晤，外界關切。

2015年8月柯文哲首次與台北市長身分出席雙城論壇時，僅與上海市長楊雄、國台辦聯絡局長劉軍川會面，不過，前台北市長郝龍斌2013年7月出席雙城論壇時，曾與國台辦主任張志軍、上海市委書記韓正與上海市長楊雄會面。

去年520以來，兩岸關係持續生變，今年由上海市政府主辦的「2017台北上海城市論壇」時間點敏感，近日以來發生NGO工作者李明哲遭中國拘禁、世界衛生大會(WHA)在中國的阻撓下台灣未受邀、台巴斷交等事件，此次柯文哲是否能與張志軍見面，引發外界高度關注。