英全政府即將就職滿周年,520前,行政院長林全接受美國知名財經媒體外媒彭博社(Bloomberg)專訪。他表示,外界認為台灣產業的投資主要靠台積電,「我們經濟太依賴台積電了,我覺得這個說法不完全正確。」台積電發展得很好,本來就對台灣的經濟很有幫助,但「我們應該再貪心一點,多要幾個其他產業的台積電。」至於改善投資環境的不確定性,其一是環保署決定環評能否通過,而不是各主管機關,這是世界上少有的制度。

林全日前接受彭博社的專訪,行政院8日晚間公布專訪全文問答,共有34個題目,主要針對財經政策。

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談到台灣與國際經濟連結與分工方面,林全表示,台灣經濟不能只與中國連結,也不能只有蘋果(Apple)概念股,需要有更多機會,才能更平衡發展。他認為,Apple產品在全世界暢銷,但若沒有台灣有效率的生產支持,相信Apple今天不會這麼有競爭力。反過來講,這也是發揮台灣的長處,因為台灣是很小的經濟體,不可能把全國資源用在一項產品製造行銷到全球,這不是聰明的做法。

但「如果有一天Apple不行了,怎麼辦?」林全指出,台灣產業鏈有很強的競爭力,樂意跟任何一個強者合作,這是台灣可以做的特色,但不能只靠一條蘋果供應鏈,這樣太危險了。而外界也有說法指出「台灣經濟太依賴台積電」,林全說,這不完全對,台積電發展得很好,本來就對台灣經濟很有幫助,政府應該更貪心一點,多培養幾個像台積電的產業。

林全也舉張忠謀為例表示,張忠謀對台積電最大的貢獻,就是領導一個新的企業模式走向國際化,所以TSMC(台積電)很快接到國外訂單,能和國外做代工配合。因為張忠謀有這樣的眼界和整合能力,台灣需要更多像張忠謀這樣的人才,才能帶動台灣整個產業往上走,「政府希望延攬好的外籍人才,帶動台灣經濟發展」。

彭博追問台灣能創造出更多的台積電?林全則回應指出,五加二產業全力發展,就有很多機會可培養出大型企業,「我們會珍惜台積電,我們也會珍惜現有資通訊產業的成就,但是在這個基礎上,我們還是希望能夠找到更多的機會,這是政府要做的」。

但談到改善台灣投資環境的不確定性,林全認為,其一是環保的爭議。他說,台灣的環境影響評估能否通過,否決權在環保署,而不是各主管機關,這是世界上少有的制度。

林全表示,過去台灣長期在環保方面做得不好,所以社會就建立一個矯枉過正的制度,環保單位對於財經、公共建設不瞭解,會忽略很多投資不確定性的問題,所以才會有開發案環評8、9年過不了,也才會有台塑六輕執照申請6年又退回重來的情況。這不是一個好的國家產業政策,一定要把不確定性減低。

林全指出,減低不確定性有幾個做法,他會跟環保署說,至少要告訴他流程,行就行,不行就不行,不能一直拖,過程要更合理、細緻,才能解決不確定性的問題。

林全也指出,除了環保問題外,台灣還有很多不確定性的問題要解決,例如土地、水和電的問題,有投資人擔心停掉核能會造成能源短缺,就要告訴對方有解決方案,而且能夠執行給他看。他強調,今年夏天是最關鍵的一個夏天,因為核能轉型後,台電過去的計畫都要完全改變,只要度過今年、明年或者後年,相信大家對台灣供電穩定性的信心會大增。