立法院將於19日審查年金改革法案。副總統陳建仁17日晚間則於臉書向抗議團體喊話,希望他們能夠理性和平地表達自己的訴求,提出充分的數據與對案,爭取立委們納入討論協商。

陳建仁表示,現在行政院、考試院、朝野各黨團或立委個人所提出的年改方案,都有不同的考量和立論,必須透過精算數據來辨明比較。各版本明顯的差別,在於(1)優惠存款利息的調降幅度及年數、(2)平均投保薪資採計期間的長短、(3)所得替代率調降幅度及年數、以及(4)最低保障退休金額。

陳建仁說,這四個參數,都會影響退撫基金的永續:(1)優存利息調降幅度越大、年數越短,則基金用罄年度越往後延;(2)平均薪資採計期間越長,則基金用罄年度越往後延,而且高階與低階公教人員的所得差距越小;(3)所得替代率調降幅度越大、年數越短,則基金用罄年度越往後延;(4)最低保障退休金額越低,則基金用罄年度越往後延。

陳建仁表示,初步比較各黨團和委員所提的版本,《考試院版》最快達到基金用罄,其次是《民進黨版》、《段宜康委員版》以及《時代力量版》,這三個版本基金用罄的年度差距很小,必須透過精算才能確定。

為了反對年金改革溯及既往,監督年金改革行動聯盟發出「夜宿圍城」動員令,1819日將包圍、夜宿立法院,且不排除長期抗戰。

陳建仁則表示,根據精算之實證數據,立委們就可以很理性地作出現階段最適方案的選擇。更企盼到立法院陳情請願的團體,能夠理性和平地表達自己的訴求,提出充分的數據與對案,爭取立委們納入討論協商,並尊重立法院最後審定的方案

以下為陳建仁臉書全文:

年金改革修法將在419日展開,立法院各黨團都提出年金改革的版本,顯見朝野一致認為年金改革是當前務必進行的政治工程,也充分反映了七成以上民眾支持改革的民意。衷心感謝之餘,期盼在立法院充分溝通、理性協商之下,能夠審定兼具「仁愛」和「公義」的年改方案,向「世世代代領得到,長長久久領到老」的年金永續目標邁進!確保國家有限的資源,能夠公平而永續的照顧每一位國民,都能擁有安心而有品質的退休生活,經濟安全無虞!

國人都高度期待年金改革的成功,朝野各政黨也都有責任透過廣泛的討論,讓年金制度的革新更成功!至盼公教人員都能共體時艱,一起避免年金餘額用罄破產的危機。作為公教人員的雇主,政府有責任保障公教年金的永續。無論是舊制年資的退撫經費,或是新制提撥費率的65%經費,都必須由政府以稅收來支付。合適的改革方案,必須在「保障公教人員退休生活」與「樽節國家稅收支出」之間,取得政府財務稅的平衡及退撫基金的永續。

現在行政院、考試院、朝野各黨團或立委個人所提出的年改方案,都有不同的考量和立論,必須透過精算數據來辨明比較。各版本明顯的差別,在於(1)優惠存款利息的調降幅度及年數、(2)平均投保薪資採計期間的長短、(3)所得替代率調降幅度及年數、以及(4)最低保障退休金額。

這四個參數,都會影響退撫基金的永續:(1)優存利息調降幅度越大、年數越短,則基金用罄年度越往後延;(2)平均薪資採計期間越長,則基金用罄年度越往後延,而且高階與低階公教人員的所得差距越小;(3)所得替代率調降幅度越大、年數越短,則基金用罄年度越往後延;(4)最低保障退休金額越低,則基金用罄年度越往後延。

初步比較各黨團和委員所提的版本,《考試院版》最快達到基金用罄,其次是《民進黨版》、《段宜康委員版》以及《時代力量版》,這三個版本基金用罄的年度差距很小,必須透過精算才能確定。親民黨團要求考試院與行政院提出精算報告,是相當合宜而必要的!

我們除了從不同版本的精算報告中,比較「基金用罄年度」之外,也應該比較:(1)舊制年資退撫經費節省之額度;(2)新制退撫基金提撥成本增加之額度;(3)不攤提「未提存應計負債」之最適提撥率;以及(4)攤提「未提存應計負債」之最適提撥率。

根據上述這些精算之實證數據,立委們就可以很理性地作出現階段最適方案的選擇。更企盼到立法院陳情請願的團體,能夠理性和平地表達自己的訴求,提出充分的數據與對案,爭取立委們納入討論協商,並尊重立法院最後審定的方案!