行政院長林全在228紀念日當天，將與百餘位受難者家屬重返軍事鎮壓起始點的「高雄要塞司令部」舉行追思儀式。由於該處是軍民談判破裂引發軍事鎮壓起始點，70年來不曾有人進入，事件現場首度曝光。
高雄市副市長史哲表示，歷史事件現場高雄要塞司令部及當年談判房間，因位於軍壽山事管制區內，從未對外界開放，高雄市政府特別協調國防部，在今年228當天重返高雄要塞司令部。
史哲說，大多數人可能並不知道高雄要塞司令部現在還存在，但對很多人來講，能夠重返鎮壓的第一槍歷史的地點，是讀取228事件很重要的事件開端。當年參與調處的第1屆高雄市參議會議長彭清靠的兒子彭明敏，也將前來追思紀念。
時間追溯到1946年，彭孟緝來台擔任高雄要塞部司令，隔年3月6日，處理委員會委員為防止流血犧牲擴大，推派當時的高雄市長黃仲圖、參議會議長彭清靠、苓雅區長林界、台電高雄辦事處主任李佛續、群眾領袖涂光明、范滄榕、曾豐明等7人上山與高雄要塞司令彭孟緝和平談判，但談判破裂，要塞司令部軍隊隨即攻下山來，以機槍、步槍向高雄市政府掃射。
根據許雪姬《續修高雄市志卷八社會志 二二八事件篇》指出，黃仲圖等人5日提出民間的「和平條款」，彭孟緝表示不可能接受「和平條款」，隨即拍桌怒斥暴徒荒謬，其士兵即以涂光明欲掏槍之由，將涂光明、范滄榕、曾豐明等3人逮捕，其餘4人則枯坐等待。彭孟緝隨即決定出兵平亂，中午12時出發，主要目標是市政府，火車站及第一中學。內文說，經過6、7日的攻擊，政府軍控制高雄地區，7日中午，彭孟緝將軟禁在山上的黃仲圖、彭清靠及李佛續釋放，涂光明、范滄榕、曾豐明則就地正法。
至於談判破裂的「和平條款」共9條，分別為：
一、壽山即要塞司令部駐地、左營、陸橋以及市內各處軍隊，即須全部停戰撤退。
二、病院即一○五後方醫院，今日由本會—二二八事件處理委員會高雄分會一一接收，但院中病人由本會負責治療，除軍隊—二十一師獨立團三營七連—隨身武器外，由本會負責保管。
三、五塊厝倉庫—台灣南部最大軍械倉庫一切物品、藥品交本會接收，但軍火由本會負責。
四、市民一切死傷，應照台北市辦法，負責賠償。但聯絡員應予特優撫恤，對開槍士兵，尤須以極刑。
五、治安未恢復前，所有外省人不得下山，但所需蔬菜油鹽由本會供給。
六、高雄市以外軍隊，一概不准侵入市內。
七、被捕民眾即刻交本會帶回。
八、雙方如有不法行為，軍民共同嚴辦。
九、此次事件關係人員，不得追究。
