爭議不斷的《電業法》修法，行政院發言人徐國勇13日證實，將改為二階段修法，第一階段只會推動「綠電自由化」，開放民間業者可以將綠色能源直接供給需要的業者，無需經過台電。至於涉及到廠網分離的「電業自由化」則是納入第二階段修法，並暫時擱置。預計最快下週四的行政院會就會通過第一階段「綠電自由化」的修法版本，並送往立法院審議。

《電業法》儘管被蔡政府列為優先法案，但民意反彈聲浪不斷，導致原本預計8月底經濟部就要提出的修法版本，迄今尚未送出。而在13日中午行政院與民進黨團立委進行「便當會」討論《電業法》修法問題後，總算出現端倪。

徐國勇轉述行政、立法「便當會」的結論，強調未來修法將分二階段，預計在立法院這個會期通過的，將是第一階段的「綠電自由化」，未來綠能的發電、直供跟售電都將開放自由化，無需再經過台電。

徐國勇表示，由於現在環保意識抬頭，出口產品到很多國家都需要「綠電證明」，因此，綠電自由化後，對於部分企業將有利。過去這些企業發展綠能發電，剩餘的電都只能回售台電，未來修法開放綠電自由化後，這些企業就可以選擇將剩餘的綠電直接供給其他有需要的業者，費率則不受管制。

至於牽涉到「廠網分離」，將台電分割為「發電」、「輸配電」2個國營子公司的「電業自由化」，則列在第二階段修法。徐國勇說，由於還需要跟台電工會進行溝通，因此，這個會期不會動到第二階段修法，「但也不會拖得太久」，目前規劃修法後5至6年後才會生效，因此，暫時不會有分割台電的問題。

徐國勇強調，《電業法》的修法，與電價上漲無關，政府會做好電價管制，此外，台電也沒有民營化與財團化的問題。至於部分環團支持《電業法》修法一步到位，徐國勇說，下午會繼續與環團溝通。

而一向主張「電業自由化」、「國營事業民營化」的民進黨政府，此次之所以對台電讓步，據政院高層透露，因為有立委在便當會中提到，當初福島核災後，雖然是民營電廠的責任，但也都是國家在收拾殘局，因此認為台電還是維持國營比較合適。此外，台電員工的擔憂民營化後的權益受損，反彈聲浪超乎預期，也是新版修法維持台電為國營事業的主要原因。