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管仁健觀點》強盜上凱道,胡匪當志強

新頭殼newtalk 文/管仁健
1970-01-01T00:00:00Z
國民黨副主席胡志強遭綠委段宜康踢爆,在英國留學期間擔任國民黨黨務聯絡員,黨職年資竟可併入公職年資計算,溢領退休金。   圖:新頭殼資料照片
國民黨副主席胡志強遭綠委段宜康踢爆,在英國留學期間擔任國民黨黨務聯絡員,黨職年資竟可併入公職年資計算,溢領退休金。   圖:新頭殼資料照片

改朝換代剛過百日,9月圍城潮就已展開。第一批上凱道的,就是2016年9月3日打著「反霸凌、反鬥爭,要改革、要尊嚴!」的訴求,由數十個軍公教「勞」(貴族勞)團體組成的監督年金改革聯盟,號召10萬人走上街頭,抗議總統蔡英文「霸凌軍公教」。聯盟強調軍公教權利可以檢討,但不應遭仇視,若政府漠視訴求,「會再上街頭!」

其實憲法賦予人民都有示威遊行的權利,而年金改革早在1995年李登輝執政時就已啟動,陳水扁與馬英九任內,也都有些枝節性的微調。但受到經濟、財政、少子化、高齡化等問題的交互影響,大概沒有人會否認,在希臘的前車之鑑下,誰來當總統,年金都已不可能不調整了。

可是只要有任何改革,就一定會有既得利益者要損失;說句公道話︰大多數的基層軍公教,根本就不是政策的制定者,甚至連影響力都談不上,即使因黨國恩蔭侍從政策而被動的受益,也不是他們的責任。因此9月3日上街頭抗議自己被汙名化,是有其合理性。不過今後台灣有任何異議團體上街,也沒人可再用什麼「安定」「和諧」的大帽子來亂扣了。

身為鄉民之一,本魯支持軍公教上街爭取自己的權益(或用他們喜歡的學名「尊嚴」)。不過解嚴後台灣長年都有各式各樣的團體上街頭,不要說是十萬人,就算真的來了百萬人,大江東流擋不住,上街不只是吹口哨壯膽,除了凝聚其他既得利益者的同志以外,更重要的是爭取輿論支持,也就是同志以外的認同。

但監督年金改革聯盟的主其事者,都是出自黨國恩蔭侍從體系;對於街頭運動,顯然還是新手,而國民黨的奶水喝久喝多了,想要不腦殘也難。他們還以為找些前朝高官現身街頭,就能瞬間凝聚士氣,甚至搶到媒體版面。

殊不知那根本就是請鬼拿藥單,沒這些×官(向愛狗人士說聲抱歉)來「亂」,還能博取社會同情;但讓這些腦滿腸肥,月入10多萬甚至數10萬的×官(再次向愛狗人士致歉)拿到麥克風,就將嘗到飲鴆止渴的苦果。請鬼拿藥單最明顯的惡例,就是9月3日《自由時報》報導〈胡志強現身93大遊行,痛批被汙名化可領5,000萬〉︰

「國民黨副主席胡志強今日現身林森南路,為軍公教93大遊行遞水加油,受到教師及勞工所組成的遊行隊伍熱烈歡迎,抗議民眾宛如看見明星一樣,紛紛與胡握手和拍照。胡志強表示,民進黨政府對軍公教長期汙名化,要站出來替教師加油打氣,日前甚至有人說我退休可以領到5,000萬元,要領5,000萬那是要活到100歲才有可能,根本就是汙名化自己。」

年金問題可討論之處又多又雜,改革只能先抓強盜再追小偷,所以有一項問題至今罕有異議,連李來希這些名嘴也不會辯護的,就是荒謬的「黨職併公職」。1971年9月17日,當時考試院的銓敘部長石覺,接到了中華民國民眾服務總社的發函,檢奉「黨職併公職」年資互相採計要點的「機密」「速件」,無副本抄送單位。

這份機密速件共7頁,包括本文、中華民國民眾服務總社專職人員暨公務人員服務年資互相採計要點,及中華民國民眾服務總社專職人員職級比照採計表、台灣省民眾服務社及所屬支社分社專職人員職級比照採計表、台北市民眾服務社專職人員職級比照採計表。自此國民黨從中央黨部到地方黨部,所有黨工年資都從相當常任文官最初級的委任一職等,到最頂級的簡任十四職等,全部涵蓋在內。

為什麼會有這份舉世罕見「民眾服務總社專職暨公務人員服務年資互相採計要點」,俗稱黨職併公職的荒唐作法。如果是民主國家,執政黨隨時會因選舉而輪替,與公職有何相干?但若是極權國家,一黨專政下沒黨職就不會有公職,也不用去併計。

可笑的是台灣在退出聯合國後,兩蔣獨裁無膽、民主無量,為了自己與其鷹犬的紈褲子弟,搞出了甲等特考的鬧劇。為了拉拔那些阿斗少爺們,當權者也給了些本省人「陪榜」的機會,「賜同權貴出身」的「催台青」政策出台,因此甲等特考榜單裡也有不少本省人。

黨職併公職也就是在這樣政治背景下產生,把一些當權者欽點的「青年才俊」,從公職轉為黨職「歷練」後再回復公職,因此戒嚴時代報紙介紹一個高官時,總會用「歷任黨政要職」。沒當過黨的要職,只有政的要職,資歷就不算完備,很難更上一層樓的。

當然,藍營支持者會狡辯,那年代黨國不分,擔任黨職也無可厚非。可是台灣又不是只有你們這幾個青年才俊,別人不願放棄靈魂,到那個烏煙瘴氣的團體裡攪和,在公職生涯裡就失去了高升的機會。你們這些沒脊梁骨的軟體動物,當時靠轉任黨職而讓自己的公職之路更平順,你們已經比其他人佔了40多年的便宜了,你們還有什麼不滿足?

黨職併公職的服務年資互相採計要點,跟甲等特考一樣,讓權貴子弟都成了高官後,階段性任務達成了,就在1987年12月3日廢止,但考試院卻在1988年9月第185次會議通過所謂的「185決議」:

「有關採計要點廢止前,已由黨職人員轉任公務人員者,依法令不溯既往原則暨基於保障既得權益的觀點,於退休、撫卹時,仍得併計黨務年資,但採計要點廢止後始轉任公務人員者,不得併計黨務年資。」

2005年時,行政院「黨職併公職年資調查小組」掌握到,還有100多人不法享有黨職併公職年資的退休金。其中政務官就有連戰、宋楚瑜、關中、吳伯雄、胡志強、焦仁和等20多人。例如連戰退休年資中有3年8個月的黨工年資,每個月可多領5萬元;而關中則有10年2個月、吳伯雄2年1個月、施啟揚7年2個月等。

但這些國民黨高官裡,吃相最難看的,就是9月3日在凱道上作賊喊捉賊的胡志強。別的高官好歹也是先當公職、再轉任黨職歷練,之後又回任公職。就算佔了黨職併公職的便宜,把那幾年的黨職年資扣掉也就算了。然而胡志強的狀況並非如此,鄉民們請看一下胡志強的資歷︰

退休新制施行前他曾任:中華民國民眾服務總社聯絡員、書記(1975.9~1985.8)、國立中山大學副教授(1985.8~1990.1)、世界反共聯盟中華民國分會秘書長(1990.2~1990.12)、總統府第一局副局長(1997.1~1991.9)、行政院新聞局局長(1991.9~1996.4)

退休新制施行後他曾任:行政院新聞局局長(1996.5~1996.5)、駐美代表處代表(1996.5~1997.9)、外交部部長(1997.9~2000.11)

胡志強在2000年政黨輪替後,只有6年副教授以及其他合計9年的公職年資,加起來15年只能辦理一次退,領個714萬走人,根本不能辦理月退,之後月領17萬。

但胡志強將自己年輕時在海外當職業學生的經歷,改成所謂的「海外黨工」年資,與回台後任副教授的年資只差一天,讓退休年資不中斷。他在當職業學生之前,根本不曾出任公職,這跟其他權貴子弟的轉任黨職歷練,之後再回復公職退休完全不同。

強盜上凱道,胡匪當志強。黨工資歷當公職退休年金資歷,這就已經夠荒謬了;現在連毫無公職經歷的職業學生,在海外當抓耙仔的那幾年,也可以視為公職退休年資。這麼扯的事也能在台灣出現,台灣的年金制度再不改革,台灣不亡國就沒天理了。

作者:管仁健(文史工作者)

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