這年頭「非典型政治人物」當道，行政院長林全上任前，曾被媒體譽為是綠營當中難得一見的非典型政治奇葩，過往擔任扁政府時期財政部長期間的亮眼改革表現，讓他在蔡英文競選期間，就被外界視為小英當選後安定經濟、穩健財政的準閣揆大將。
不過，上任至今僅3個多月，林全的聲望卻是早早面臨「死亡交叉」，究其原因，除了接二連三的意外事件考驗新政府的危機處理能力外，閣員被貼上「老藍男」標籤，端不出亮點名單，甚至在國營事業人事案的被動處理，都讓林全的「非典型」形象顯得有些老態龍鍾。
非典型院長 端出老藍男閣員名單
而這份沒有亮點的閣揆名單，不只民眾無感，連綠營立委都覺得太過保守，恐怕無法帶動蔡政府上任以來，在各領域屢屢發動的強力改革。
「我們看民調就知道」，一名綠營立委說，「外界對林全或小英的信心指數都很高，但滿意度卻差了點，代表在國家政策方向上，人民均認同，但是用人方面，人民是無感的。」
無感的內閣人事，也直接反映在林全內閣的民調數字。例如衛福部長林奏延在世界衛生大會（WHA）上以「中華台北」自稱，就讓不少綠營支持者大力反彈；勞動部長郭芳煜在一例一休議題上的強硬態度，以及「7休1」議題上的反覆，也嚴重打擊勞工族群對於新政府執政的信任。而事實上，林、郭2人，皆為馬政府時期的政務次長，並獲蔡政府重用。
一名國民黨立委就直言，「郭芳煜跟林奏延要是能當部長，早就在馬政府時期被提拔。」他認為，林全延攬他們入閣，是先叫他們擔任「擋子彈」的角色，然後將民進黨內所謂的「精銳部隊」放在第二波人事案，「一個國家的治理不是在玩戰術下圍棋，哪有人先放二軍、再擺一軍？」
安定文官體系 重用馬政府二軍
為何會用馬政府「二軍」？一名綠營立委認為，蔡英文與林全過去擔任學者，長期接觸文官體系的人員，對文官體系的了解與傳統綠營人士是有差的。對英、全而言，文官只是一個執行者的角色，政務官則是決定政策方向，因此只要操守專業沒問題，他們不會用政黨立場來決定人事。「長期以來文官體系都被國民黨壟斷，思維都偏向國民黨，所以才會被批評為老藍男。」
而新政府藉著重用這些舊政府人馬，穩固與文官體系間的關係，這或許也正是林全在政論節目專訪時所言：「用一個藍的進來後，他就變成綠的，這有什麼壞處？」
不過，民進黨立委蔡易餘認為，林全在用人上應該可以「更大膽」，畢竟從年金、司法、轉型正義、勞動階層的改革都很激進，但用人上面卻偏保守，「事務官你要期待他改革是有困難的，如果能多從政治圈找人，至少在作風上會比較大氣，比較敢。」
顧人怨閣員？綠批賀陳旦、藍反馮世寬
至於在閣員上面誰最「狀況外」？綠營多數受訪委員皆把票投給交通部長賀陳旦，而藍營立委則是認為，國防部長馮世寬最應被撤換。
綠營立委表示，賀陳旦的行事作風太過保守，甚至在部內官員的輪調也缺乏專業考量，在綠委私下的Line群組中早就成為討論的焦點。
此外，從國道收費、到Uber爭議，甚至是最近直指台鐵駕駛在秋節休假會「傷害台鐵駕駛形象」，賀陳旦在很多決策上都沒經過成熟討論就丟出，而他的思維模式，不太像是有經驗的政務官，有綠委就直言：「小英和林全不是比較喜歡用穩健的人嗎？怎麼會用一個這麼跳躍性思考的人？」
藍營立委則認為，國防部長馮世寬在南海主權議題上不夠堅定，也不懂得如何安撫軍心，確實有撤換的必要性。但綠委則多為馮世寬叫屈，畢竟陳年積弊，全怪馮世寬也有失公允，「國軍裡面的文化就是這樣，你沒有能力去擺平，再好的理念也沒辦法實現。」
上任百日 國營事業仍是舊面孔
但民進黨立委鄭運鵬有不同看法，他說，林全內閣的表現其實中規中矩，被點名的賀陳旦、馮世寬、郭芳煜等人，在施政上也沒有犯太大的錯誤。但人民期待的，其實是國營事業指標性的人事更替，而這部分到現在還沒有動作，確實也引發部分基層支持者的不滿。
「不會有人期待轉型正義一步到位，也不會有人期待經濟一上台就好，但可以透過人事佈局，去表達你的方向。」他認為上任100天，到現在在國營事業人事案這一塊卻無聲無息，「真的慢了」。
