總統府國家年金改革委員會23日召開第一次會議，並由召集人、副總統陳建仁全程主持。不過，過程中卻有3位軍公教代表退席抗議。是否會另外找人遞補，委員會執行長林萬億會後表示，目前還沒影響他們委員資格，還是會寄開會通知給他們；至於這幾位代表對他個人有意見，若是對具體事實的不瞭解或誤解，他當然會去做必要的澄清。「但如果是個人的偏愛或情緒，我相信是很難去處理的」。

國家年金改革委員會23日下午召開，歷時2個多小時。期間，為了議事規則要不要採用表決，4、5位軍公教代表輪番提出質疑；最後並有李來希、吳其樑、黃臺生3位軍公教代表離席抗議，而劉亞平則戴起「X」口罩抗議。總統府也於會後召開記者會，由林萬億對外說明。

對於有人質疑司法官或中研院等所得替代率較高的人，沒被納入改革，林萬億表示，陳建仁有說，未來委員提案都可以將其納入討論，「不因為有沒有該單位代表就不納入」。

至於有人提到軍公教勞只有6席，林萬億表示，軍公教勞及年輕人等利害相關代表共有18人，在37位委員裡，扣除召集人後就已佔了一半，若再加上2席工商界雇主代表，就已經超過半數，而整個政府席次也不超過10席，這也是體現總統蔡英文所說的「由下而上」擴大參與。

針對有軍公教代表質疑林萬億先前對外發言，他則表示，年金制度要怎麼走，要透過委員會來達成議決、做出最後的結論；辦公室只是彙整社會各界的意見，並不是說這些意見就是最後結論。

年金改革委員會議事規則第17條規定，年金制度實質議題之議決以尋求共識為原則。除非必要，不進行表決。表決時，以過半數出席委員同意為通過，每位委員同等權利。此條有關會議可採多數決的規定，引來軍公教代表抗議，林萬億說，委員因時間或現場情緒比較激動，所以，主席裁示下次會議再討論。

但條文裡「除非必要」所指為何，林萬億則說，他們是希望用共識決，但徵詢各方意見後，「 如果（採）共識決，沒有共識怎麼辦？」因此，「必要與否」則視現場而定，但原則上還是以共識為主。

對於有委員質疑，每週密集開會是為了讓林萬億兌現一年內提出改革支票？林萬億表示，這完全無關，「我個人小小位置，沒有必要跟整個事情關連在一起」。他說，年金改革提出至今已超過10年，次數超過3、4次以上，如果沒有固定的改革期程，對國人的殷切期盼，會有大的折扣。

至於這次會議3位退席代表，往後如果沒有來開會，是否會遞補，林萬億則說，他不確定這次退席者到底是個人自己的考量或是他們團體的期待。對於他們的退席，當然很遺憾。不過，他們只是退席，不會影響委員的資格，還是會繼續寄開會通知給他們，目前還沒有到要變更委員人數或組成時間。

媒體詢問，那3位退席委員似乎對林有意見？林萬億表示，有些人對於具體事實的不瞭解 或誤解，他當然會去做必要的澄清。「但如果是個人的偏愛或情緒，我相信是很難去處理的」。