前國安會副秘書長張旭成4日出席國史館「非典型副總統呂秀蓮」新書發表會時透露，他的美國朋友受邀出席準總統蔡英文520就職典禮，卻被要求機票、住宿自費，外交部說，這是民進黨中央的決定，他質疑，新政府正是要廣結善緣的時候，卻得罪人，希望不要走出錯誤的第一步。
為呂秀蓮新書第3冊「非典型外交」寫序的張旭成上台致詞時，力讚呂秀蓮的外交手腕，卻因為一些小人的話，使呂的外交工作受到阻礙。他質疑，阿扁對外交不太懂，卻倚賴身邊「連英文都說不好」的童子軍，因此，外交出很多問題。
張旭成呼籲蔡英文要知人善任，身邊不要有這樣的小人興風作浪，也建議可以派具卸任副手身份的呂秀蓮出席APEC。
此外，張旭成表示，民進黨邀請很多國際學者、邦交國官員參加520就職典禮，他卻聽到一個震撼消息，有些人受邀是全額招待，有些人接到邀請函，卻被要求自己自付機票、住宿費用，他的美國朋友覺得奇怪，問他「自己是二等公民嗎？」
張旭成說，經詢問，外交部表示，外賓自費是民進黨中央的決定。他質疑，新政府正是要廣結善緣的時候，卻得罪人，希望民進黨不要走出錯誤的第一步，「民進黨國際部的人應該要再更謙卑」。
