授權爭議 全國數位籲NCC廢止大富併凱擘許可

新頭殼newtalk | 陳冠廷 新北報導
1970-01-01T00:00:00Z
全國數位基於收視戶的權益、產業的轉型與升級、不公平的競爭,14日召開記者會控訴大富媒體旗下的頻道代理商,破壞公平競爭原則。   圖:陳冠廷/攝
全國數位基於收視戶的權益、產業的轉型與升級、不公平的競爭,14日召開記者會控訴大富媒體旗下的頻道代理商,破壞公平競爭原則。   圖:陳冠廷/攝

新北市新設立的數位系統全國數位,與頻道代理商對頻道授權費的認定不同,恐面臨斷訊的風險!全國數位基於收視戶的權益、產業的轉型與升級、不公平的競爭,已正式向NCC及公平會檢舉富邦集團旗下的大富媒體,並主張NCC及公平會應即廢止大富併購凱擘的結合許可。 

全國數位董事長李光漢14日表示,數位匯流為我國重大的政策,但國內有線電視系統屢經外資財團的併購後,藉整合壟斷市場,雖獲得鉅額的利益,卻未相對投資數位網路平台與數位創新的服務;而新進的數位業者斥資建設網路平台並取得營運許可後,卻遭財團濫用市場的力量,以差別待遇阻礙公平的競爭。 

李光漢認為,2010年富邦蔡明忠、蔡明興兄弟以大富媒體的名義,從外資PX Capital Partners B.V購入旗下凱擘等12家有線電視系統80%的股權(即富邦併凱擘案),曾引起媒體壟斷的疑慮,經公平會、NCC 附加13項負擔條款(簡稱大富條款)的方式有條件通過;但大富媒體旗下的頻道代理商,與全國數位協議頻道的授權時,卻遭明顯差別的待遇,此舉已違反大富條款。

全國數位副總裁許文森指出,全國數位去年於新北市板橋、三重及新莊三區開播時,無奈接受以凱擘公司為首的頻道代理商要求,依內政部公告行政總戶數的15%支付最低保證的頻道授權費,既無前例,相較對現有業者,又有明顯差別待遇。

許文森強調,有線廣播電視法今年1月8日修正施行,依據該法第36條第2款的規定,「系統經營者與頻道供應事業協議授權條件時,如以訂戶數為計算基礎者,應以中央主管機關公告之訂戶數為準。」因此,全國數位主張今年頻道的版權費,應依實際的「訂戶數」協議新約,但協商期間,大富旗下的頻道代理商除屢次揚言斷訊,更堅持依於法無據的「行政戶數」協議授權。

全國數位說,大富旗下頻道代理商之前的價格差別待遇,已造成全國數位鉅額財務損失,加上大富媒體除控有有線電視的系統,旗下的凱擘公司及關係企業等頻道代理商所代理的東森、緯來MOMO親子台、民視新聞等25個頻道,大約佔類比頻道的38%;此舉已涉及聯合行為,破壞公平競爭原則,才檢附證據,懇請政府依法處理財團違反公平交易及結合承諾的事宜,廢止大富併購凱擘的結合許可。

全國數位表示,該公司斥鉅資建設網路平台並取得營運的許可,卻面臨不公平的競爭,無法順利取得頻道的授權。   圖:陳冠廷/攝
全國數位表示,該公司斥鉅資建設網路平台並取得營運的許可,卻面臨不公平的競爭,無法順利取得頻道的授權。   圖:陳冠廷/攝
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