當車子從兩旁矗立的門牌中間小徑駛入，炎熱的暑氣一下子浸浸然被綠蔭給徹底淡定了；兩旁的樹梢在空中相遇纏綿，如半月型的道路就在青綠築成的隧道中悠悠前行。心裡還在狐疑著這是怎樣的一所國小，然後轉個彎，豁然開朗，筆直通往川堂的兩旁巨林，威風凜凜的，迎接今天特地為「他們」而舉辦的公民論壇。這裡是雲林縣虎尾鎮拯民國小。

虎尾阿嬤為了保護百餘棵老樹，以及這座具有歷史人文意義的拯民國小，槓上了雲林縣政府；一位被縣長稱為「台北下來的女老師」周怡伶，則成了居民頭號的鼓吹手，透過網路求援，讓一個小鄉鎮的學校，沸沸揚揚的成為媒體關注的焦點。

許多人從來不知道雲林有這樣一所美麗的平地森林小學，卻難怪它會被縣府選定為藝術學校的所在地。

少子化的偏鄉，讓這所學校重新被利用，而且是用來作為藝術教學的教育園地，照理說，一切是那麼美好。然而，老子早就說過，「天下皆知美之為美，斯惡已；皆知善之為善，斯不善已。」誰只要自認高踞在所謂「天下」的視野，真的很容易不小心，就遺漏了在地的觀點。這是為什麼雲林縣政府在這件事上，會落得進退不得的窘境原因。

在7月18日這場由雲林山線社大主辦，社區大學全國促進會協辦的公民論壇，過程中，有一點激動和氣憤，有點感傷，也有不少委屈。但是透過這樣的公民論壇，新頭殼全程攝錄並在網站上播放，就是希望讓所有的聲音和資訊，都能獲得最大程度的公開和透明。

這場論壇中，其實可以發現，縣府方面，認為其實很多政策都已經說明得很清楚，不知道為什麼一直被扭曲。而民眾的憂心，例如移樹、廢校、校護、就讀權利等等，其實也是在自救會的一波波抗爭中，才獲得縣府的認知和支持，並承諾逐步改善。

如果，自認一片良善用心的雲林縣政府，在此項公共政策規畫伊始，就召開類似的公民論壇，廣納居民意見，在專業的意見之上，先獲得公共認同，許多原先沒想到的困難和問題，必然能夠獲得大幅度的改善，當民眾在權衡各種利弊之後，一旦公共政策獲得支持，不僅可以獲得更好的意見和監督，施政也會減少許多阻礙。

因此，這次事件給了不管是中央或地方政府，一個很重要的教訓，亦即從政策規劃的源頭，

就應該納入相關利益者的聲音，而且是完全透明的開放。所謂凡事要慎始，類似的公民論壇，不應該只是事後補救的措施，而是擘劃公共政策流程所必要的一環。

本文所附影片，就是在雲林虎尾拯民國小所舉行的公民論壇全程影音。沒有刪減的呈現完整討論和對話過程。相信這是任何想要了解這件事情來龍去脈者，最好的觀察來源。至於觀後會有怎樣的心得和判斷，我們就尊重所有的公民智慧吧。