行政院長陳冲今(25)日以ECFA四個英文字母開頭提出新ECFA概念，以「Elaborate(精心規劃)、Cooperation(合作)、Foresight(前瞻)、Achievement(成就)」等來思考問題，面對未來的黃金十年。
陳冲今天下午出席聯合報「關鍵兩年—為台灣經濟開路高峰會議」閉幕致詞時，重新詮釋ECFA，做了以上表示。
陳冲表示，新ECFA中的Elaborate代表精心規劃，Cooperation代表政府各部會橫向合作、民間與政府的合作以及行政部門與立法部門合作，Foresight指的是看問題不能只看眼前，看台灣的問題至少要看未來10年或25年，Achievement是希望未來有成就及成果。
陳冲並舉他上個月拜訪南部做毛豆外銷的中小企業為例說，台灣的毛豆產業是非常傳統的產業，但加入科技、大規模生產、智慧財產權等元素，就可以提高競爭力，但這樣還不夠，他提出加速融入國際經貿體系，產業結構的調整和改善，育才、留才、攬才以及改善投資環境等四個政府作為，希望能提升國內產業的競爭力。
陳冲表示，目前跟台灣簽FTA的國家加起來不到貿易總額的0.5%，但台灣已經是WTO會員國，如果這樣繼續發展下去，台灣會成為一個在WTO內，但形同在WTO之外的會員，因為其他會員都簽了很多雙邊或多邊的FTA。陳冲說，「這就像在一個班級，每一個同學互相結成小小的團體，只有一個人不去跟別人結成團體，出去玩的時候發現只有我一個人玩，別人都是一個團體在玩。」
陳冲認為，以前台灣的產業多為勞力密集產業，任何提供勞力的人在經濟成長時，都可以分享經濟成長的結果；後來因為技術密集和資本密集，變成提供技術和資本的人比提供勞力的人，更有機會分享到經濟成長的成果，慢慢產生不平等的情況，不但會產生社會問題，也有產業成長升級的問題。
陳冲說，行政院常講三業四化，希望製造業服務化、服務業科技化、國際化，傳統產業特色化，希望透過三業四化來進行產業結構的調整和改善。
面對台灣未來的人才問題，陳冲也指出，政府提出育才、留才、攬才的方式，在育才方面，未來在技職教育將進行產學合作，並提出縮小考學訓用落差方案，在攬才方面，現在正研討法規修正，希望能延攬外來白領階級人才。
在改善投資環境方面，陳冲強調，台灣2001年時訂單出口比例有99%，去年變成76.7%，這意味著廠商接到訂單不見得從台灣生產、從台灣出口，也意味著就業機會流失；要解決這個問題，政府必須努力改善投資環境，目前經建會針對吸引台商或外資投資方面，將會在土地提供、人才提供以及新技術方面提出好的配套措施。
