因為文林苑都更案爭議而成立的「北市都更顧問小組」今(19)日做出建議修法結論,召集人張金鶚表示,該小組開過5次會議產生20點共識、具體建議修法草案條文共31條,小組歸納的爭議內容包括市府代拆、建物未遷就發建照預售、恣意圈地和建商黑箱作業等,該報告結論建議應強化都更資訊公開、完備通知程序、提高都更同意門檻等,也建議刪除地方政府的代拆義務,回歸司法體系,以免再發生另一個文林苑案。台北市長郝龍斌表示,將在近期內邀集立委協調提案修法。
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郝龍斌在文林苑都更案中執行強拆王家後惹議,而成立由6位專家學者組成的北市都更顧問小組,而今天由小組召集人張金鶚宣布任務完成,即日起解散。
在都更條例的修法建議結論中,首先,張金鶚就文林苑案建議北市府函請內政部申請釋憲,因為台北市並非《都更條例》的主管機關,所以建請中央釋憲。
另外,張金鶚也指出修法重點包括:強調「事前協商機制」,有爭議就要有經政府認證的非政府組織(NGO)主持協商,避免爭議發生後,陷入各說各話的狀況。而公聽會通知書務必以「雙掛號」真正送達地主手上,同時,要拆完所有都更戶的建物後,才能發建照,以免重演文林苑的案例,至於由地方政府代拆的部份,須回歸司法體系,由法院執行。
小組成員文化大學推廣部建築與都計所副教授何芳子補充,這次文林苑案爭議,王家表示不知情而被劃定都更單元,因此也建議修法加強劃定計畫的門檻,從原來的1/10提高到1/2,而劃定計畫出來後,也要經過辦理公聽會,將相關資訊充分提供,讓大家都知道。
顧問之一蔡志揚律師則表示,今天所提出的修法是讓可能面臨都更的民眾避免誤入4大陷阱,即建商圈地要經審議,強化公共利益論述;地主簽訂事業計畫同意書後,不會形同簽了「賣身契」,到權利分配階段,也要簽同意書;由實施者(建商)提供所有公開資訊,給予地主參與和協商機制;而未來也將由政府、地主和實施者3方都提出選任估價師,以免估價不公的情況出現。
郝龍斌強調,在短期內,市府將透過「財團法人都更推動中心」,由專業輔導團協助民眾了解都更權利,並同步啟動都更自治法規修法檢討。至於有爭議的案件,會進一步協調、檢視和評估。同時,也將成立NGO事前協商平台,並請立委在立院提案,盡快通過都市更新條例修正草案。