民進黨籍立委管碧玲爆出世衛秘書長陳馮富珍發出的世界衛生組織密函指出，把台灣在國際條約上定位為「中國的一省」，民進黨立院黨團今（9）日召開記者會要求馬政府啟動國安機制，並且用「中斷法」，也就是今年不要去，重啟談判，以捍衛主權。

立委林淑芬表示，國民黨在2005年4月29日與共產黨達成共識，國民黨文傳會當時還以新聞公報的方式明白表示，在一個中國的基礎上恢復兩岸談判，促進參與世界組織。她質疑，事隔幾日後，世衛與中國就為此簽訂備忘錄，於是國民黨說中國國家領導人胡錦濤已找出台灣加入世衛的解決方法，國民黨並宣稱「只要找到能加入世衛的方法，台灣人都不會反對」。當時民進黨政府不願意，結果馬政府一上台就這樣做。

管碧玲說，世衛與中國簽訂的備忘錄是傳說中的東西，民進黨屢次揭發，馬政府一概否認。由這密函證明2005年備忘錄的存在，是國民黨把台灣給賣掉了。

管碧玲出示世衛密函，揭露台灣在世衛的法定名稱是中國的一省（Taiwan Province of China）；世衛開大會以「中華台北」（Chinese）稱呼台灣為障眼法，平常我方代表去開會就用宗主國模式；今年的1月15號，前衛生署副署長張上淳去參加區域會議的時候，就是如此。

管碧玲指出，這密函發給14個人，包括6大區域組織領導人（秘書長），及世衛秘書處所轄業務8位一級主管（助理秘書長）。內容提及如何落實處置台灣地位問題，要求做到滴水不漏，不讓台灣被誤會跟中國是分開的。

該函件的作業準則指出，「根據世界衛生條例，世衛秘書處可以與台北當局進行直接溝通，但這樣的溝通只能存在與世衛秘書處內部的聯絡點與台灣省之間的聯絡點之間」、「任何世衛單位如果收到來自台北的公文訊息，不管其內容是否與台灣有關，都必須立刻將其轉交世衛秘書處的聯絡點，絕對不可對訊息發送者做任何回應」。

函件內容還寫著，「所有世衛文件，無論是印刷或電子版本，都必須使用中國台灣省。所有關於台灣省的訊息資料都必須歸類在中國之下，並且不得視其為另外的國家。實際執行時必須視文件的內容與格式而訂，有任何問題請事先聯絡法務室」。

管碧玲舉國家通訊社「中央社」於2009年4月30日的報導指出，世衛發言人亞伯拉罕當時說台灣參與世衛的模式，都是海峽兩岸自己同意的，世衛沒有參與。今天如果不是國際正義相關人士來揭露這件事，台灣被賣掉都還不知道。