18趴優存利率爭議再起，但執政黨一致定調，目前只需進行制度的合理調整，並將矛頭指向95年扁政府的「退休所得合理化改革案」，才是「肥大官、瘦小吏」，而當年曾參與推動修法的行政院前政委林萬億今天表示，綠營在發現漏洞後，即由民進黨團於當年12月提出復議，打算解決懸宕已久的18趴爭議，但在國親兩黨的的阻撓下，功敗垂成。至於馬政府現在所提降低18趴優存上限，若不配套所得替代率的修正，亦無法改變人民觀感，力行公務人員的退休保障合理化。
現為台大社會工作學系教授的林萬億表示，藍營所指的是95年2月16日考試院實施的退休所得合理化改革案，由於該案內容所包含的退休前待遇，包括本俸、專業加給、主管加給和年終工作獎金等，任職25年者，所得替代率上限定為85％，之後每年增加1％，最高為35年，上限為95％。換句話說，該次改革並沒有廢除18％的優存利息，而是以降低所得替代率，減少政府支付軍公教人員退休金的財政負荷，而被批評為「肥大官、瘦小吏」的改革。
因此，林萬億曾於95年7月11日奉當時的行政院長蘇貞昌之命，前往拜會考試院長姚嘉文，研商如何再修正這個引發社會爭議的新制，後經銓敘部和教育部長達5個月的研商，行政部門於95年12月6日達成修正「退休公務人員公保養老給付金優惠存款要點第三條之一」案的共識，也就是以公務人員的「基數」來計算，上限為36個基數，以「本俸」乘上1.45，即為可領18趴優存利息的額度，排除「主管加給」等額外項目的計入，避免「肥高官」的情況發生。
林萬億說，立法院院會於95年12月12日廢止考試院退休所得合理化改革案時，該改革案已獲得大部分國、親、民3黨立委的支持，但舊案遭廢而新案還未被通過。於是，民進黨團於當年12月19日提復議案，打算解決懸宕已久的18趴爭議，但在國親兩黨的退休政務官與大專教師的阻擾下，國親兩黨反悔，致使該改革案功敗垂成。
回憶起這段往事再延伸至現今18趴法制化的爭議，林萬億表示，將18趴優存上限降為200萬元，固然可以減少高階官員的利息所得，但以一個部長級的政務官月領18萬薪資、12年資歷和一個月領6萬元、30年資歷的公務員比較，其退休後的所得替代率若沒改變，前者的所得替代率仍可能會達9成以上、甚至破百的情況發生，因此，如果執政黨在修正改革的同時，不一併修正實質所得替代率，將無法符合社會公平、正義，對於公務人員的「法制化」保障也不盡合理。
