鄭香君 | 關於記者 | Newtalk新聞

經過10多年的催生，環境教育法終於將在今（2011）年6月5日正式上路，公部門相關人員及中小學生，每年都要接受4小時以上的環境教育；違法被處罰鍰者，也須上課講習。學者認為，獨漏大學生甚為可惜，不過也同意每年讓公務員修環境課，確實能達到提醒公務員不要忘記永續環境的使命。 不過，這部在國際間環境教育人士眼中相當進步的法律，如何執行才能達到初始的理想？是亟待各界仔細探討的問題。因此，台灣環境資訊協會特與新頭殼合作「2011年環境前瞻」特別節目，邀請到台灣師大環境教育所所長葉欣誠，也是環境教育法主要催生者之一，提出他們在從事民間環境運動時，所觀察到的隱憂與可能趨勢。 環境教育對象 獨漏大學生 葉欣誠表示，立法院所通過的環境教育法，與初始的中華民國環境教育學會所提出的版本略有不同，其中在接受講習的對象中，抽掉大學與大專生；從大學本身去營造環境意識，強化永續發展的議題概念，是非常重要的環節，然在教育體制中獨漏大學，顯示大學生受到忽視，這非常可惜，也是未來亟待強化的要項之一。 環境教育 應突顯環境意識培養的價值 然對於環境教育法的上路，葉欣誠則樂觀表示，環境教育亦是永續發展的範圍，因此經由教育去深植環境意識乃是創新的手法；而法條通過應當彰顯環境教育的意識培養，訓練與講習本身卻是其次。他說，環境教育包羅萬象，包含環境面、生態面等，落實在公務體系、學校體制面向，可減少盲點，也讓不同切入點能更為完整。 而教育推廣法案過去並沒有相關經驗，葉欣誠因此認為應當多給政府支持與肯定，有擔憂也是必然會有的情形，舉凡時數認證，如何融入正規教學課程，都是即將會面對的難題。但只要認定環境教育是一切教育的根本，是一種「價值教育」，那麼在課程的內容設計、乃至於教師評鑑的權重設計，都能迎刃而解。 面對於4小時的培訓認證，授課人員的教學品質，葉欣誠說，現在尚未有嚴格的機制，認證門檻不能不設，卻也不能設得太高而讓人望之生畏，因此環保署等相關部門也開始協商設計細節當中。 另一個民間所擔憂的問題：環教法要求對環境教育設施和場所進行認證，在幾次的公聽會中，有人擔心會發生搶建設施的問題，針對此點，在關渡自然公園管理處擔任處長的何一先則表示，改善現有的機構場域，再經過認證形成適當的施教場所，就像是一般的遊樂設施，增設了環境教育的內涵，那麼業界中將會群起效仿，彼此產生激勵，而創造了更多的生態教育環境場合，讓學童的戶外教學不單單只是遊樂玩耍，也變得更具環境教育的意義。 有助國家永續發展 公務員無須擔憂增加負擔 由於母法中明訂公務機關與政府出資設立的法人機構，相關人員均需接受環境教育課程，但4至8小時的教育時數是否足夠？葉欣誠與何一先均認為，這只是一個起步，未來可以視執行狀況再逐步調整。更重要的是，葉欣誠認為，任何公務人員的最重要任務，就是讓國家能永續發展，這短短的教育時數，目的是在「每年定期提醒公務人員，不要忘了永續發展的初衷與使命」。 何一先則認為，環境教育法推動後，民間長期從事環境教育的團體是很好的教育管道，公務人員也可藉此機會加強與民間的互動，有利於官方與民間在環境政策與作法上的溝通。 至於是否會因增加公務員負擔而影響其執行意願，甚至流於形式？葉欣誠呼籲公務員無需太過擔心，不要把環境教育課程當成多餘的業務，而是當作每年一次放下手上工作，好好體驗環境之美。 正式上路前 實施細則仍待各界參與討論 環境教育法將在6月5 日上路，對於授課人員、機構與場所認證等問題仍待落實，何一先表示，環保署正在加緊腳步研訂相關辦法，外界可以多關注並提供意見。 何一先說，綜合環境教育的內涵，政府明定了法案，已為台灣的環境教育開啟了一扇新窗，在世界歐美專業人士看來，是個創新做法，因此接下來如何讓法條更具齊全，則是今年努力推動的目標。