楊宗興、林靖堂 | 關於記者 | Newtalk新聞

消費者文教基金會今（4）日下午召開記者會，指有線電視系統台業者每年平均毛利高達42%，收視費用卻仍然偏高，節目重播率也太高，呼籲主管機關國家通訊傳播委員會（NCC）能調降收費上限。對此，NCC表示，國內有線電視收視費用及重播率太高長期為人詬病，相關議題已在委員會內展開討論。 消基會董事長蘇錦霞指出，根據中央研究院施俊吉教授研究顯示，全國系統業者全年的營業收入為372億元，減去年度成本215億元後，毛利總額高達157億元，平均毛利率達42%，卻跟有線電視的收視品質不成比例。 蘇錦霞表示，系統業者或許會說毛利不等於淨利，會辯稱有線電視系統經營的淨利不高，然而這也並非事實，因為系統業者不只可以向收視戶收取費用，還可以向頻道業者收取上架費，兩頭收取利潤，怎能說不賺？ 消基會秘書長陳智義表示，據消基會在網路上所做的問卷調查顯示，有79%的民眾認為有線電視收視費過高，17%民眾認為中等，僅3.4%認為便宜；另外，民眾也認為有線電視節目重播率太高，83%覺得重播率偏高，15%認為適中，0.6%認為偏低；至於如果將收視費用與節目品質比較，有半數民眾表示難以接受，可見民怨之高漲。 陳智義分析，造成有線電視品質低落的結構因素，來自於系統業者嚴重的區域壟斷情況，全台53個經營區中有43個為獨家壟斷，比例高達81%；而其他10個經營區的消費者最多也只有2家可選，因此，在競爭壓力低的情況下，業者自然沒有提昇品質的壓力，消費者卻只能容忍這種情況惡化。 消基會副秘書長林宗男說，有線系統業並不如業者所說的「歹賺」，如果不好賺，為何國外私募基金來台都指名要投資有線電視系統？為何財團都爭相併購其上游的有線電視系統經營業者（MSO）？他說，如果收視費降價2成，就等於全國民眾每年可以拿回113億元，對照收視費10年未調就等於是1130億元，這筆錢拿去消費，政府就可以不用發消費券了。 蘇錦霞強調，消基會呼籲NCC下修目前收視費的上限600元，降價幅度至少要有20%；此外，NCC也應儘速解決重播率過高的問題，讓消費者付出的費用「物有所值」，並規定業者首播節目應該標示「首播」，重播節目也要清楚標明「重播」，充分揭露有線電視內容到底是「熱騰騰的新鮮食物」還是「進出冰箱數次再微波的」。 對於消基會的訴求，NCC發言人魏學文回應表示，上周立法院質詢NCC主委石世豪時，也觸及有線電視費率檢討的相關議題，委員會內部已著手討論。 至於NCC是否承認台灣有線電視費率的現況有問題？魏學文坦言，NCC已於內部啟動相關討論，即代表有線電視的費率有檢討空間。他認為，目前在台灣有線電視的環境中，費率的不健康與有線電視市場公平競爭的不健康，是彼此相互牽連的問題。 魏學文說，NCC目前正在作的有線電視跨區經營規劃，以及2014年的全面數位化的政策目標，可望對台灣有線電視市場的公平競爭與結構改變有所幫助。 魏學文指出，有線電視費率的問題，NCC將以周全的態度審慎處理，NCC承諾，將盡快召開公聽會，對全台有線電視費率審議進行檢討。