教育部近年大力宣示將全面推動「社會情緒學習（SEL）」中長程政策，高舉將情緒素養融入 K-12 課程與校園文化的大旗，宣稱要培養學生的自我覺察、同理心與情緒管理。在 2026 年 7 月 7 日召開的全國教育局處長會議中，教育部長更再次公開強調社會情緒學習的重要性，試圖將其塑造為推動幸福學校的核心關鍵，甚至高喊要「接住教師的情緒」。然而，政策宣示的墨跡未乾，具備教育心理學背景的最高教育主管，其近期公開言行與教育部的種種作為，卻根本接不住第一線教師的焦慮與情緒，反而抛下巨大的諷刺。
從 2026 年 6 月底立法院審議《教師解聘辦法》等關乎校園管教與校事會議的重大法案當天，教育部長請假前往地方視察；到國會質詢面對行程質疑時，脫口抱怨自己上任以來「幾乎沒有寒暑假」。最高教育主管的種種表現，不僅沒有展現出 SEL 所強調的「同理心與負責任決策」，反而精準示範了最壞的負面教材。這不禁讓人沉痛質疑：這場耗費巨額資源的 SEL 大戲，是否又是一次與現場脫節、注定失敗的虛偽教改？
抽空管教權的空中樓閣：沒有紀律，何來自我管理？
教育部寄望透過 SEL，讓學生學會情緒調節與自我管理，進而達到理想中的「行為自律與情緒掌控」，甚至有親人本教育理念的教授提出應該要把中小學生當成大學生。這套邏輯聽起來無比美好。
不過現實是：近年來教育主管機關急速剝奪第一線教師的管教權，法制配套與專責人力卻遲遲未能到位。當基層教師面對校事會議濫訴、學生情緒失控與家長惡意投訴時，普遍陷入「不敢管、不能管、管了被懲處」的防禦性教學困境。教育部的種種作為，不僅無法給予實質支援，更接不住教師在極限邊緣瑟縮的集體情緒。
當校園缺乏明確的管教工具與團體紀律作為底線，去要求未成熟的學生憑空發展出高階的「自我管理能力」，無異於在空中建樓閣。沒有邊界與規範保障的 SEL，只是一場蒼白無力的溫情喊話，更是主管機關用以掩飾管教政策失能的遮羞布。
愛與榜樣才是給孩子最好的教材
教育的本質是「身教重於言教」。一項關乎情緒與社交素養的政策若要產生正向鼓舞，必須依賴領導者與組織者的言語與行為示範。然而，我們的教育主管機關與官員，卻頻頻提供反面教材：
當教師因管教失能陷入焦慮，首長缺席關鍵法案審查，盡顯同理心斷層；質詢時抱怨「無寒暑假」，既混淆政務官體制，又踩中社會對立地雷，更是角色認知的嚴重失能。
當學生在課堂上聽著「同理與負責」的宣導，轉頭卻在新聞上看到教育首長的失言與對立發言，這種巨大的認知失調，只會在學生心中種下雙重標準的價值迷思。連首長自己都做不到 SEL，又有什麼底氣去要求學生與教師？
異化的教學實驗場：無休止的增能與減不了的行政
「社會情緒學習（SEL）」的核心教學理念與 CASEL 核心架構固然很棒，但教改以來，基層卻一直在無休止地「增能」。這是一種更大的「滾動式修正」，基層師生永遠在適應隨時會變的新作法。說好的「行政減量」不僅完全落空，各種研習、研討會與評鑑指標反而層層加碼，讓今天的校園早已變成一個和以往截然不同、令人焦慮不堪的「異化教學實驗場所」。
仔細剝開 SEL 華麗的美式理論外衣，其核心強調的「尊重、同理、負責、自我管理」，與傳統品格教育及團體紀律並無二致，本質上不過是「換湯不換藥」的名詞包裝。傳統品格教育若能搭配現代的體驗式教學與法治思辨，完全能煥發生命力，根本無需套用一套容易流於官僚口號的美式架構。
基層教師深知這又是另一批「幾年後隨首長更迭就會消失」的過客政策。為了在繁重的行政與教學中生存，教師只能被迫配合演出，做一套、說一套，將精力耗費在填寫表格與應付評鑑上。上層辦大戲、下層演假戲，政策在公文中完美達標，現場的疲憊與剝奪感卻一天比一天深刻。
停止折磨基層，不變的主題是教師的尊嚴與安全
一場缺乏外在模範、抽去管教砥石、又無法激發內部動機的教育改革，注定只能以失敗收場。
教育主管機關若真有誠意改革，請先停止花招百出的名詞包裝：請先給予基層教師合理的管教權與法制後盾，讓校園重獲安全與秩序；請教育首長先在自身言行中實踐真實的同理與負責，提供值得被尊重的情緒示範。唯有擺脫虛偽的官僚風氣，停止將校園當成無限增能的實驗場，真正看見並承接住第一線教師的情緒與尊嚴，教育才可能找回真正能鼓舞人心的力量。
文/柯至軒
國中教師/桃園市教育產業工會副理事長/全國教育產業總工會理事
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
