當前全球競爭已由產業數位化延伸至政府治理現代化，數位能力能否轉化為治理效能，已成為國家競爭力的新分水嶺。經濟合作暨發展組織（OECD）在2026年2月公布的2025年數位政府指數顯示，韓國居首，澳洲、葡萄牙、英國、挪威等國也名列前茅。台灣在2025年瑞士洛桑管理學院（IMD）世界數位競爭力評比中總體排名為全球第10，未來整備度更躍升至第3。這說明台灣並不缺技術與創新能量，關鍵在於能否將產業數位優勢進一步轉化為政府治理效能。
數位治理的重要性，不只是讓行政流程更快、更省人力，而是讓政府更透明、更精準，也更能提前掌握民眾與企業需求。OECD對數位政府的評估，聚焦於數位優先設計、資料驅動、政府即平台、開放透明、使用者導向與主動式服務等核心面向。成熟的數位政府，不是多建置幾套系統，也不是將舊流程搬上網，而是要重整治理邏輯，推動跨機關的資料共享、業務協作與持續優化，提升行政效率、公共信任、投資環境與國家韌性。
從國際趨勢來看，英國於2025年公布《現代數位政府藍圖》（A Blueprint for Modern Digital Government），其革新重點包括整合公共服務、AI導入與應用、強化數位與資料基礎設施、提升領導與人才、改革資金與採購、重視透明與課責；並於2026年進一步提出邁向2030年的具體行動路徑。這些經驗都值得台灣借鏡，因為數位政府競爭的關鍵，並非單一技術導入的快慢，而在於是否有能力建立共通的標準、推動跨部會資料與服務的整合，打造可持續、可擴充且具風險應變能力的治理架構。
反觀台灣，下一階段的挑戰已不再是有沒有上網，而是能否整合跨部會資料、兼顧個資保護與社會信任、補強資安與AI治理能力，並讓數位服務真正做到普及且友善。數發部公布的114年數位近用調查報告顯示，台灣家戶連網率達93.4％、個人上網率達90.3％，雙雙創下新高。換言之，台灣的數位近用與普及已達相當水準，未來拉開差距的關鍵，將是治理整合、服務品質與數位包容。
筆者建議，政府推動數位治理，不能再停留於零散專案或部會各自為政，而必須提出更完整的戰略藍圖。首先，應落實「以人為本」的核心價值，從企業設立、投資申辦、育兒、就醫、長照、稅務、防災、反詐等民眾常用的服務出發，積極優化流程，打造更友善的使用環境；其次，應落實「政府即平台」的跨機關整合，由中央統整資料標準、介接機制、共通平台與資安規格，避免重複投資或系統割裂；再者，應加速完善AI治理、個資保護與資料利用的規範，讓資料能安全流通、權責清楚、民眾安心使用，法制也能與國際接軌。
此外，政府應強化公私協力，透過更靈活的合作模式，將民間在雲端、資安、AI與資料應用上的能量，導入公共服務升級。同時，可將智慧城市作為政府數位治理的實證場域，由地方先行試辦，中央統籌推廣，並將成功經驗制度化、全國化。唯有讓創新走出示範計畫，進入制度並融入日常生活，數位治理才不會淪為口號，而能成為國家治理升級的具體成果。
推動政府數位治理，不僅能提升行政效率，更能強化國家競爭力、公共信任與數位韌性。當各國已將政府數位治理視為國家戰略投資，台灣若仍停留在零散專案或部會各自為政，只會讓原有優勢在遲疑中流失。因此，政府必須加速推動數位治理與跨部會整合，將台灣的科技優勢轉化為治理動能，才能在數位時代的全球競爭中搶得先機。
蘇緯政（作者是大學講師、前立法院院長秘書）
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