面對國防威脅,我們可以選擇裝作沒看到,也可以像為家裡買保險一樣,把最壞的情況先算進去。國防預算從來不是為了好戰,而是用最省的方式壓低被威脅、被封鎖、被突襲的機率。不投入的風險很直白,敵方更容易判斷我們反應慢、補給薄、修不起,於是更敢透過軍演來試探,那不是明天才會出現的風險,而是每天都在測我們底線的現實。

    如果把國防當保險,問題就變得好理解,今天多付一點保費,能把多少風險往下壓。補齊彈藥和維修,就能夠撐得久;強化偵搜、指揮和通訊,就能找得到、叫得到、打得到;訓練與後勤常備,能讓受損再上線的時間縮短。這些都不是口號,而是可以被驗收的事情,同樣的裝備,接得上、用得好、修得起,風險就會少一大半。

    民眾最反感的是只聽到很重要,卻看不到證據。這正是為什麼特別預算應該進入立法院的實質審查。沒有審查,就沒有公開資料;沒有公開資料,就談不上支持或調整。把案子上桌,讓社會看見每一階段的目標、時間、金額與驗收方式:買什麼、何時到、在哪裡訓練、妥善率要達到多少、如果延後怎麼補救。把這些說清楚,比任何標語都更能建立信任。

    也請不要把彼此推向對立,支持審查不等於無條件支持每一筆採購;質疑內容,也不等於反對自我防衛。更成熟的做法是先讓程序開始,大家把問題一條條問清楚:哪些急、哪些能國造、哪些該分批、哪些可以和盟友共用維保資源。行不通的,立院可以否決;但不能因為政治攻防就把程序卡住,白白消耗時間與社會耐性。國防投資,今天不做,明天後悔就來不及了。

    最後,把「和平保險」講清楚,我們要的是可被驗證的準備,而不是昂貴的姿態。政府要負責把進度與花錢明細固定更新,把延後的原因與補救做法攤出來;社會要願意給專業提問的空間,也願意為必要的訓練和演習多一分體諒。當敵人看到我們反應快、裝備可用、補給跟得上,冒進的成本就會變高,挑釁的頻率就會下降。這才是國防預算真正要買的東西,把戰爭機率壓到最低,讓日常生活繼續安穩。

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