在最近的日美韓首腦會談中,這三個國家達成了新的協議,將定期舉行首腦和部長級會談,並在緊急情況下進行快速磋商。此外,這些國家還同意每年由自衛隊與美韓兩軍進行聯合演習。雖然這標誌著日美韓關係進入了一個新時代,但在深化合作方面仍然面臨著「核保護傘」這一重要的壁壘。
美國總統拜登在聯合記者會上強調,日美韓的合作不僅限於今年和明年,而是要持續進行。這反映了拜登對三國合作的期望。實際上,日美韓三國的國家安全保障合作框架起源於1999年啟動的三邊協調監督小組(TCOG)。當時,朝鮮試射的彈道導彈飛越了日本列島,激起了美國的擔憂,促使美國與日本和韓國加強政策合作。
然而,自那時以來,日韓和美韓之間的關係出現了裂痕。但自從拜登在奧巴馬政府擔任副總統以來,他就一直試圖將這三個國家聯合起來。如今,TCOG已經成立25年,這次會談將合作範疇從朝鮮擴大到中國,具有劃時代的意義。
這次會談中,日美韓的政府人員和軍事專家的關注點集中在利用美國核力量來保護盟國的「延伸威懾」上。事實上,美韓已於四月份決定創建旨在進行核威懾的新協商體「美韓核協商小組」(NCG),以滿足韓國對加強核威懾力的要求。
最近的民調顯示,約七成的韓國國民要求在國內部署核武器。韓國總統尹錫悅提出了通過「展示」核武器來遏制朝鮮的政策。日本和韓國都面臨著依賴美國「核保護傘」的現實,但兩國在如何展示核武器上有不同的立場。日本是世界上唯一遭受過原子彈爆炸的國家,因此對核武器有特殊的國民情感。日本堅持「無核三原則」,即「不擁有、不製造、不運進」核武器。
此次會談的聯合聲明中再次確認實現無核武器世界是國際社會的共同目標。這或許反映了日本首相岸田文雄的意願,他在5月的七國集團峰會上主導了核裁軍文件的通過。
然而,如果提倡「綜合威懾」的美國希望與日韓建立類似「準同盟」的安全保障關係,是否能將延伸威懾的磋商單獨排除在三國框架之外呢?在這方面,尹錫悅總統的親近人士表示,日美韓在核威懾方面都會朝著更緊密的聯合方向發展,美國也希望如此。
然而,日本政府高官則反駁稱,美國了解日本的情況,並未要求日本舉行延伸威懾的三方會談。美國政府尚未表現出明確的態度。尹錫悅總統在紀念韓國擺脫日本殖民統治的8月15日演講中強調了日本國內基地在遏制朝鮮入侵韓國方面的重要性。
圍繞「核保護傘」的問題,日美韓首腦在聯合聲明中僅表示美國對日本和韓國防衛的延伸威懾承諾是堅定的,並重申了以往的表述。三國之間的意見分歧顯然被擱置到了下次會談之後。
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