綜觀近年來公務員受外來官場文化影響,官氣日重。現在行政院組織改造五大基礎法案,在各界積極凝聚最大共識下,陸續於99年1月及100年4月間完成立法,確認行政院設14部、8會、3獨立機關、1行、1院及2總處,由現行37個部會精簡為29個機關,在「分批完成立法,分階段施行」的原則,希望與國會建立良好的溝通管道,積極協調立法院完成各項立法作業,強調此不影響"為民服務"之持續性。
但擴大常務及政務首長雙軌制,並宣稱雙軌制任用僅佔7%,但增加的名額是官還是公僕 ? 政府執政以來酬庸惡名不曾間斷,嚴重影響行政中立,推動雙軌制無疑為大開方便之門。更嚴重的是,台灣酬庸政治文化因其需求而不改,未來各黨都有可能濫用漏洞,形成惡性循環敗壞政治風氣。無論哪個黨派都不該「以公謀私」,借組織改造之名意圖大開酬庸之門之前,必須重建可信任的公僕文化,屏棄官位立場尊重服務專業,才能讓台灣正常發展。
2016年行政院通過修正《中央行政機關組織基準法》,將雙軌制任用對象定為「稀少性、覓才不易且涉國家重大政務」,如今卻又廣開方便之門,是否能提升行政效能?因而將增加的薪資和行政成本的後果?是否為民眾所接受。自民國97年修憲之後,總統任命行政院長,無須立法院同意,部會首長對立法委員態度大不同;在民眾看來立法委員是民意的代表卻不尊重,心情應該也很感慨 !
文/許家源