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裴洛西旋風訪台 ​ 美中關係被吹亂
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裴洛西訪台會蔡英文和人權人士​

美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)率國會代表團於8月2日晚間抵達台北,隔日一早展開密集訪台行程。除裴洛西外,同行還有其他五名民主黨籍眾議員,包括眾議院外交委員會主席米克斯(Gregory Meeks)、眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano)、 民主黨助理黨鞭(assistant whip)克里斯納莫托西(Raja Krishnamoorthi)、 戴貝妮(Suzan DelBene)和金安迪(Andy Kim)。裴洛西此次訪台,是自1997年共和黨籍時任眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)訪台後,時隔25年再有美議長訪台。​

裴洛西8月3日上午前往AIT早餐會後,陸續拜會總統蔡英文、立法院副院長蔡其昌及跨黨派立法委員,並召開媒體記者會。中午則前往台北賓館參加蔡總統舉辦的歡迎午宴。午宴出席官員含副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮、國防部長邱國正以及經濟部長王美花。​

裴洛西下午則由美國在台協會(American Institute in Taiwan, AIT)前往景美紀念園區,與台灣非政府組織工作者李明哲、香港銅鑼灣書店老闆林榮基、中國六四民運人士吾爾開希等人士見面,參訪國家人權博物館,並與國家人權委員會主席、監察院長陳菊及公民團體代表進行圓桌論壇。​

裴洛西會面的人權人士,不免都踩在中國的敏感神經上。曾經在中國法院認了「顛覆國家罪」的李明哲、香港銅鑼灣書店老闆林榮基、中國天安門民運人士、新疆長大的吾爾開希,過去都有反對中國政府的事蹟,當然包含新疆人權、香港問題。​

裴洛西無視中國強硬警告下訪台,一派人認為美國展現出挺台、支持印太地區的決心。或許裴洛西此次訪問台灣,未來可能鼓勵更多外國高級官員來訪。不過,另一派人則認為,細看裴洛西訪台帶給台灣的實質效益並不明顯,僅象徵性意義大。裴洛西反而激起新一波的美中關係、兩岸關係的緊張局勢,使台灣在軍事、經濟和政治上都更受到威脅。​

中國對台經濟、軍事、政治多管齊下,強硬反制​

自裴洛西訪台一事曝光後,中國就連續對美發出強烈警告訊息,稱此訪問會造成「災難性的後果」。裴洛西抵台,中國多個相關部會也立刻譴責,包含全國人大、全國政協、外交部、國台辦、國防部都先後發表聲明,展現堅決反對態度。​

中國國防部發言人吳謙說,中方對裴洛西訪台強烈譴責、堅決反對,中國人民解放軍高度戒備,將展開一系列針對性軍事行動予以反制,堅決捍衛國家主權和領土完整,堅決挫敗外部勢力干涉和台獨分裂圖謀。​

國台辦表示:「裴洛西訪台是台美勾連的升級,性質十分惡劣,後果十分嚴重,任何謀獨行徑,都將在中國人民反獨促統的強大力量下粉身碎骨。全國政協外事委員會則警告,任何逆歷史潮流而動、企圖拿台灣問題做文章、危害中國主權和領土完整的錯誤行徑注定不會得逞,必將自食其果。」​

除了文攻外,中國也對台展開近年來規模最大的經濟制裁。裴洛西訪台前一日(8月1日)深夜,中共海關總署昨晚百家食品商違反相關規定,緊急停止進口。這是依中國大陸海關總署248號《中華人民共和國進口食品境外生產企業註冊管理規定》,限制未完成更新註冊之台灣商產品輸陸。被禁的知名食品商包含:統一食品、維格餅家、京典食品、郭元益食品、維力食品、味全食品及泰山企業等。​

此外,國台辦發言人馬曉光表示,即日起對從台灣輸往大陸的葡萄柚、檸檬、橙等柑橘類水果和冰鮮白帶魚、凍竹莢魚採取暫停輸入措施,同時暫停天然砂對台出口。國台辦還宣佈,為了懲罰「台獨頑固分子」的相關機構,中國將對台灣民主基金會、國際合作發展基金會、宣德能源、凌網科技、天亮醫療和天眼衛星科技進行制裁,禁止中國企業團體或個人與其交往,並禁止負責人登陸。另外,中共中台辦8月3日晚間宣布,將對「台獨頑固分子」採取刑事懲處措施,終身追責,以「長期從事台獨分裂活動,涉嫌危害國家安全」為由,對台灣人楊智淵實施刑事拘傳審查。​

除了經濟制裁外,中國更是展開自1996年第三次台海危機以來,最令人擔憂的軍事演習。中國解放軍宣布從8月4日至7日在台灣周邊海域6處進行實彈演習。其演習規模和演習地點,都較96年台海危機更令人擔憂,不少專家將解放軍在台灣周邊海域演習稱為「類封鎖」。再者,解放軍6處軍演地點範圍有3處與我國領海重疊,一不小心可能擦槍走火。​

後又根據我國交通部航港局8月4日公告指出,中共公布於台灣周邊海域進行軍演海域新增東部海域一處,呼籲船隻注意航行以策安全,演習時間也從8月7日延長至8月8日10時。​

平心而論,北京這單方面一系列的對台經濟、政治、軍事的制裁理應被國際社會譴責,且這些舉動恐怕只會將台灣民心推得更遠。不過,就北京角度思考,北京在裴洛西訪台前的強硬警告,在不發動戰爭的前提下,北京勢必要際出比以往都更加強硬的手段,不僅是要部分滿足國內的期待,更是要向美國、台灣和整個國際社會傳達北京對「統一台灣」的堅定決心。​

美自由、獨立、保守派媒體紛批裴洛西訪台!國會則跨黨派支持此行​

裴洛西此行真受全世界注目,佔據全球各大媒體頭版。但是,裴洛西此行在美國國內則有正反兩面的聲浪。從美國國會來看,兩黨都對裴洛西此行給予支持。民主黨籍美國參議院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez))投書《紐約時報》(The New York Times),稱眾議院議長裴洛西訪台是正確之舉。他說,美國有和台灣人民同在的道義責任,應與台灣合作更新軍備,嚇阻北京武力犯台。​

另一方面,時常與民主黨唱反調的共和黨,也支持裴洛西訪台。《國會山莊報》(The Hill)報導,美國參議院少數黨共和黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)和 25 名共和黨參議員,共同簽署一份聯合聲明中支持裴洛西訪問台灣。​

《聯合聲明》中說:「我們支持裴洛西此次的台灣之行,幾十年來,包括前眾議院議長在內的美國國會議員都曾前往台灣,這次旅行符合我們所承諾的美國『一中政策』(One China Policy)。我們現在也比以往任何時候,都更加致力於《 台灣關係法 》(Taiwan Relations Act)所有的內容。」​

雖然裴洛西看似得到國會跨黨派和不少美國卸任官員的支持,但不少外國媒體對裴洛西訪台一事持批判態度。《紐約時報》外交事務專欄作家佛里曼(Thomas Friedman)8月1號發表社論,批評裴洛西訪台魯莽、危險且不負責任的行為。他指出,這趟象徵性的訪問,不會讓台灣變得更繁榮或更安全,更可能發生許多不好的事件,包含中國軍事反制。而這反制可能導致美國與中國和俄國,這兩個有核武器的國家發生間接衝突。​

《華盛頓郵報》(Washington Post)社論也直接的批評此行相當「不明智」(unwise)。 社論指出,我們不能理解為何裴洛西這麼堅持以這種方式、在這種時候表達她對台灣的支持,此前與她同黨的美國總統拜登(Joe Biden),早已警告該區域地緣政治情勢相當不穩。然而,裴洛西似乎想在卸任眾議院議長前,取得一個里程碑,選在習近平正嘗試取得第三任期前訪台,相當不明智。​

《CNN》8月3日分析,裴洛西這趟訪問激怒中國,最終受罪很可能是台灣不是美國。文章指出,這趟訪問將使中國對台的軍事脅迫上升。《CNN》引述美國華府智庫史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻說:「裴洛西這趟訪問,將在可預見的未來,中國對台的軍事脅迫再次上升。這種反制方式是關鍵,因為中國沒辦法用這種方式懲罰美國。」除此之外,《CNN》指出台灣將面臨來自中國的經濟制裁。​

《衛報》(The Guardian)專欄作家詹金斯(Simon Jenkins)在8月3日發表的文章中,批評裴洛行的訪問,稱她此舉為「明目張膽的挑釁行為」,更稱這訪問只不過是她為了期中選舉勝選的一個噱頭。​

《國會山莊報》(The Hill):McConnell, 25 GOP senators back Pelosi Taiwan trip​
https://thehill.com/policy/international/3584386-mcconnell-25-gop-senators-back-pelosi-taiwan-trip/ ​

《紐約時報》(The New York Times):Why Pelosi’s Visit to Taiwan Is Utterly Reckless​
https://www.nytimes.com/2022/08/01/opinion/nancy-pelosi-taiwan-china.html?fbclid=IwAR3IVU_T-MwWOG2qDh0djpGjC8X32R_NaxsOPNHFIaimFM78J-nHhRvKyP4 ​ ​

《華盛頓郵報》(Washington Post): Opinion ​ The damage from Pelosi’s unwise Taiwan visit must be contained​
https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/08/02/nancy-pelosi-taiwan-visit-damage-control/?outputType=amp ​

《衛報》(The Guardian):In Taiwan, as in Ukraine, the west is flirting with disaster​
https://www.theguardian.com/commentisfree/2022/aug/03/taiwan-nancy-pelosi-visit-ukraine-us?CMP=fb_gu&utm_medium=Social&utm_source=Facebook&fbclid=IwAR1R69VVOodmjoI8izGmsu57Ot6PE28Ttq28p_sgNo3Ca2iv_ko_sAKWPko#Echobox=1659540995 ​

《CNN》:Pelosi angers China but Taiwan, not the US, may pay the higher price​
https://edition.cnn.com/2022/08/03/asia/china-reaction-pelosi-taiwan-intl-hnk-mic/index.html ​

美中關係惡化!中取消美中數項溝通及合作機制、制裁裴洛西​

北京除「修理」台灣外,也不甘示弱對美國展開一系列反制措施。8月5日,中國外交部以「不顧中方嚴重關切和堅決反對執意竄台,嚴重干涉中國內政,嚴重損害中國主權和領土完整,嚴重踐踏一個中國原則,嚴重威脅台海和平穩定」為由,宣布宣布制裁裴洛西及其直系親屬。​

除制裁裴洛西本人外,中國對美中關係相關議題祭出反制措施。中國外交部在制裁裴洛西的同一天宣布,將對美中關係作出以下8項反制措施:一、取消安排中美兩軍戰區領導通話。二、取消中美國防部工作會晤。三、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。四、暫停中美非法移民遣返合作。五、暫停中美刑事司法協助合作。六、暫停中美打擊跨國犯罪合作。七、暫停中美禁毒合作。八、暫停中美氣候變化商談。而上述提到幾個項目,其實是先前幾場拜習會兩國領袖的討論重點,包含氣候變遷、美中軍事相關溝通管道等。​

另外在制裁以外,中國也召見美駐中大使伯恩斯(Nicholas Burns),對美國提出嚴正交涉和強烈抗議。《新華社》報導,中國外交部負責北美事務的副外長謝峰說:「裴洛西冒天下之大不韙,蓄意挑釁玩火,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重衝擊中美關係政治基礎,嚴重侵犯中國主權和領土完整,嚴重破壞台海和平穩定,向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號。性質極其惡劣,後果極其嚴重。中方絕不會坐視不管」​

中國外交部副部長謝鋒強調:「大勢不可逆,民意不可違,玩火必自焚。台灣是中國的台灣,終將回到祖國懷抱。中國人民不怕鬼、不懼壓、不信邪。任何國家、任何勢力、任何人都不要低估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整、實現國家統一和民族復興的堅強決心、堅定意志和強大能力。』​

美國政府應對中國的相關措施,白宮也召見中國駐美大使秦剛,抗議中國令台海周遭局勢緊張的軍事行動。白宮發言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre):「中國做出那些行動後,8月4日我們召見中華人民共和國大使,就中國挑釁行動發出外交照會。」另外,美國安會發言人柯比(John Kirby)也批評中國取消多項美中磋商機制:「中國這些行為不單是懲罰美國,實際上是懲罰全世界,在危機期間中斷無論任何層級的軍事溝通管道,都是不負責任的行為。」​

《霧谷晶策》觀察目前華府政壇主流為「抗中」,因此裴洛西訪台行程,自然不會遭受太多反對。畢竟裴洛西位高權重,除身為議長外,也是總統繼承第二順位者。長期在華府政壇沼澤中打滾,培養出來的政治盟友也不少,有民主黨支持不在話下。加上目前兩黨惡鬥加劇,共和黨希望裴洛西訪台,以顯示共和黨路線正確,讓裴洛西師出更有名。只是,裴洛西獲得「受中制裁」的榮譽徽章,卻讓拜登政府必須概括承受她出訪後續風波。​

《霧谷晶策》分析由於拜登領導力不足,自上任蜜月期結束後,民調聲望大不如前,甚至落後宿敵川普。因此,拜登成了弱勢總統。而在拜登弱勢領導下,即便由白宮國安會兩次先洩漏裴洛西訪台消息給媒體,欲阻攔美國三權分立體制下,立法權由議長領導之姿訪台,造成拜登對中政策「出軌」(derail)。好在兩周前「拜習五會」已重申「護欄」(guardrail)的重要性,美中關係尚未因裴洛西訪台而導致翻車。​

《霧谷晶策》認為中國這次對台軍演曾籍上升,雖未達到「地動山搖」的程度,但可預見的是已創造出兩岸關係的「新常態」。蔡英文政府貌似展現出克制、不提升緊張情勢等作法,實則顯現出蔡英文捉襟見肘的兩岸政策,無法透過任何溝通管道向中國表示降低緊張之態,最後只能上電視呼籲與喊話,也無法得知北京是否「已讀不回」或「不讀不回」。執政黨選擇「抗中保黨」路線以利執政,但台灣人民或許需要更多的透明與問責。以免哪天飛彈真掉到頭上,還得等日本公布才知道,因為我國政府正真實演出「Don’t Look Up!」大戲。​

(文章僅代表作者觀點,不代表Newtalk新聞立場。)


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