鑒於世界局勢極為混亂不安,台灣建國制憲推動隊台南隊，特於2022年3月13日於台南市佳里區舉辦「看俄烏之戰,談台海未來」專題分析講座，主講者是魏耀乾(曾任立法院第一,二屆立法委員,國防外交委員會總召集人），與會人士一致表示，為保衛台灣安全，應即刻落實「全民國防」的理念。但與會人士也憂心忡忡，面對台灣內部存在一群所謂「親中人士」的阻礙，想要落實「全民國防」的理想，確實不易，筆者認同大家所提的以「全民國防」保衛台灣安全的構想，但為使此一構想能夠實現，筆者想從此次烏俄之戰的觀察，提出個人以下的意見供大家作參考：
所謂「全民國防」的概念是指，生活在一定範圍土地上的一群人，將這塊土地視為每個人共同安身立命之處，願意為保護它的安全，盡全力抵禦外力的侵犯，同時每個人也願意限制自己的外在自由，以便與其他每個人的外在自由能夠在符合理性的普遍法則要求下，在這片土地上共存。
所以，想要求人民負起「全民國防」的義務，所需的前提是，這個國家存在的目的，必須是保障每個人的自由與權利的國家。反過來說，如果一個國家的目的，不是在於保障人民的自由與權利，甚至反過來迫害人權，則這種國家不只無權要求人民保護它，甚至人民有權要求廢除它，重建一個保障人權的新國家。
從這一個觀點，我們來看這次的烏俄戰爭，在烏克蘭這個國家中，有其人民自己制定的憲法，而且烏克蘭的憲法明白規定，烏克蘭國家主權屬於全體烏克蘭人民所有，烏克蘭國家存在的目的，是在保障每個烏克蘭人民的自由與權利。所以，在這部烏克蘭的民主憲法規定之下，當國家受到了外來的侵略，烏克蘭人民便會主動拿起武器保衛國家，因為他們都知道且相信，他們要保衛的這個國家，是一個要保衛他們每個人的生命、財產與自由的國家，所以在烏克蘭這個國家裡，每個人民都會自動自發，將「全民國防」的理念，當成自己的「義務」在實踐，拼全力抵禦來自俄國的侵略。
反觀俄國的憲法，是依據統治者的意志所制定，而不是依據全體俄國人民的聯合意志所制定的憲法，並且，俄國這個國家存在的目的，並不在保障俄國人民的自由權利，而只是在保障特殊階級利益，因此，俄國統治者可以憑藉自己的意志決定國家的一切政策，俄國這個國家的主權是屬於統治者一人，而不是屬於俄國人民全體，普丁可以憑一人之意，決定發起戰爭，攻打烏克蘭殘害其人民的生命、財產與自由，所以在俄國要求建立「全民國防」，是不可能的事。
回過頭來我們來看台灣現況，台灣如果想要落實「全民國防」的理念，首先要做的事就是效法烏克蘭這個國家，由全體台灣人民的聯合意志制定一部國家主權屬於全體台灣人民所有的民主憲法，在這部新憲法中規定，國家存在的目的在於保障每個台灣人民的自由與權利，唯有透過制定這部屬於台灣人民的民主憲法，即便台灣內部存在一群所謂的「親中人士」阻礙台灣「全民國防」的建立，國家也能夠「依法強制」將阻礙排除，從而，「全民國防」的概念，就能夠在台灣這塊土地上生根發芽，永久保護台灣這塊土地及人民的安全。
(文/楊西宗)
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