布林肯連訪非洲三國：美、中非洲角力
美國國務卿布林肯（Antony Blinken ）於11月15至20日訪問肯亞、奈及利亞、塞內加爾非洲三國。參訪中，他與這些國家商討貿易、新冠肺炎、氣候變遷、安全與和平等議題。
除與到訪國討論雙邊和區域問題外，《紐約時報》（The New York Times）於11月17日報導，布林肯首訪非洲是有意向此區域傳遞美國對非洲支持的態度。不過，報導也提到，布林肯這次的訪問，或多或少也因周邊國家的動亂，朦上一塵陰影。包含「現在進行式」的衣索比亞內戰，以及日前蘇丹發生鎮壓民主人士的事件。
而布卿此次出訪，是自一月份拜登（Joe Biden）上任後，首度出訪非洲，他也是拜登內閣訪問非洲最高層級的官員。此次布林肯的出訪，就是要向非洲國家傳達拜登政府（the Biden Administration）與川普政府（the Trump Administration）對非洲政策的差異，以及修補美、非過去四年在川普時期受損的雙邊關係。
前總統川普（Donald Trump）4年執政期間，造訪眾多國家、橫跨各大洲，但卻未曾訪問非洲。這也使他成為近10年來首位未親訪非洲的美國領導人。此外，川普曾多次表示對非洲毫無興趣，且曾批評非洲移民對美國的影響，相較於過去四年中國對非洲越加重視，美國與非洲關係相對冷清。
中國長期耕耘非洲大陸各國，可說是為人所知。在美、中全球競爭下，不少人質疑布林肯的「非洲行」有劍指中國的意味。不過，《美聯社》（Associated Press, AP）於11月22日的報導說，布林肯否定此種說法。他於奈及利亞受訪時指出：「此行是為了美國與非洲的交往，而非中國或任何第三方勢力。」（“Our engagement in Africa, with Africa, is not about China or any other third party,” Blinken said in Nigeria. “It’s about Africa.”）
雖然布林肯表明此行與中國無關，但此趟非洲行中，他勢必感受到中國長期耕耘非洲所累積的影響力。上述報導指出，當布林肯率領的訪問團在肯亞首都奈洛比（Nairobi）穿梭時，必定可感到中國陰影的籠罩，因布林肯的車隊就經過了由中國資助建設的高速公路。在塞內加爾首都達卡時，當地則正在努力籌備將於11月底登場的「中非合作論壇」（Forum on China-Africa Cooperation, FOCAC）。
《BBC》非洲資深特派記者索伊（Anne Soy）於11月19日撰寫文章分析拜登政府的非洲政策。文章指出，拜登政府對非新政策將專注在五大領域：加強貿易、應對新冠疫情、氣候變遷、提倡民主、和平安全。不過，拜登政府之非洲政策仍不完整且不夠仔細，僅有大方向。
美聯社：In Africa, Blinken sees limits of US influence abroad
習近平中非合作論壇演說！力推疫苗外交和多項友非項目
布林肯前腳剛離開非洲，中國國家新聞辦公室馬上於11月26日發布《新時代的中非合作白皮書》。《白皮書》強調與非洲國家的團結合作是中國對外政策的重要基石與長期堅定的戰略選擇，中國外交部非洲司司長吳鵬在會中提到，中國已向非洲國家捐了近2億劑的新冠疫苗，協助非洲人民抗疫。
《新時代的中非合作白皮書》提到，中非更加需要鞏固夥伴關係、構建新時代中非命運共同體。白皮書提到，中國致力與非洲深化各領域務實合作，為非洲的和平與發展提供力所能及的幫助。中國與非洲的合作一直走在國際對非合作的前列。
除此之外，中國也對非洲展開一連串密集的外交、商業上的行動。據中國外交部官網，中國外交部長兼任國務委員王毅在結束與丹麥外長柯佛德的會談後，11月29日飛往塞內加爾達卡，參與中非合作論壇第8屆部長級會議。
利用與非洲各國外長齊聚一堂的良機，王毅在論壇召開前後，會晤非洲多國外長，包括了：塞內加爾、剛果、阿爾及利亞、坦尚尼亞等數十國。此外，同日，中國國務院總理李克強也以視訊方式出席「亞非法律協商組織會議」，並發表談話。
今（2021）年因疫情等因素「足不出戶」的中國國家主席習近平，也如外界預測，以視訊方式參與此次論壇。習近平也發表題為「同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體」的主題演講。
演講中，習近平宣布向非洲提供9大領域的支持，包含企業增加對非投資、提供貿易融資額度、向金融機構提供授信額度，以及將國際貨幣基金組織增發的特別提款權，轉借給非洲國家，和加碼提供10億劑新冠疫苗。
習近平就構建新時代中非命運共同體，提出堅持團結抗疫、深化務實合作、推進綠色發展、維護公平正義四點主張，並對於中非共同制定的《中非合作2035年願景》，闡述首個三年規畫中，中非共同實施的「九項工程」。
這九項工程包含衛生健康、減貧惠農投資、驅動工程、數字創新工程、綠色發展工程、能力建設工程、人文交流工程、和平安全工程。若仔細閱讀，不難發現這次習近平公布的對非援助內容，可說是相當扎實且完整。
習近平中非合作論壇談話：https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/gjldrhd_674881/index_1.shtml
「烏干達機場事件」添中國一帶一路污點？一帶一路對非洲是好是壞？
中國近年透過「一帶一路」積極耕耘非洲，不時收到「債務陷阱」的批評。《德國之聲》於11月29日的報導說，烏干達於2015年11月與中國進出口銀行簽署有關機場擴建的協議，協議中稱中國將以2%的利率借款約2億美元，給烏干達用於恩德培國際機場的改擴建工程。
據坦桑尼亞《公民報》報導，烏干達政府與中國簽署的貸款協議期限為20年，包括7年寬限期（僅需償還利息，暫不償還本金）。然而寬限期將於明年到期，烏干達發現或許無法在寬限期之後，依約按時償還貸款。
烏干達國會負責調查的議員森永義（Joel Ssenyonyi）對《路透社》（Reuters）表示，合約給予中國進出口銀行對機場年度預算的批准權，而且貸款條款中允許中國在對方違約情況下接管機場。此外，協議還要求任何爭端的仲裁或法庭訴訟，都要依照中國法律進行。
烏干達國會10月份一項調查得出結論，認為與中方的貸款協議包含苛刻條件，包括一旦違約可能會沒收機場。貸款協議的具體條款尚未公開。此前有非洲媒體報導，烏干達最重要的恩德培國際機場（Entebbe International Airport），傳出可能將由中資貸款的銀行接管。
不過，中國在此消息傳出後隔日立刻否認。中國駐烏干達大使館發言人說：「中烏經貿合作都是按照國際市場的規律和規則、嚴格遵守駐在國法律進行。恩德培機場擴建項目是由中國進出口銀行提供融資、以烏國國家信用為擔保的優惠貸款專案。專案於2015年3月簽署貸款協議，貸款金額2億美元，2016年5月正式開工。儘管受到新冠肺炎疫情影響，在雙方團結合作下，專案進度已順利推進到75.1%，預計將在2022年12月完工交付。」
另外，該名發言人指出，所謂烏干達為中國融資，犧牲核心資產的惡意揣測，毫無事實依據，歪曲了中國包括烏干達在內的發展中國家的傳統友好。沒有任一個在非洲的專案，曾因中國的貸款還不起，而被中國「沒收」。相反地，中方堅定支持並願為非洲提高自主發展能力，繼續作出努力。
《霧谷晶策》觀察，近年中國一帶一路雖不時傳出有「債務陷阱」疑雲，但若綜觀中國一帶一路於各合作國的發展，仍然是相對穩健，債務陷阱的例子仍為少數。但是，不得不否認，中國確實在得知某些國家可能無法償還債務的前提下，仍放款給這些發展中國家，確實有利用「債務」轉換成有利於自身國家利益的嫌疑。
另外，據《霧谷晶策》了解，主導中國一帶一路的幾個主要金融機構，在財務狀況上並無重大問題，近年放款較帶路計畫剛開始前五年雖有放緩，但仍持續穩定輸出，因此，未來5到10年，世界各地仍能看到一帶一路的發展。
就現狀來看，對像是非洲這類的財務能力有限的發展中國家，相較於美、歐主導的高標準、限制多的世界銀行（World Bank）和國際貨幣基金組織（International Monetary Fund, IMF）外，一帶一路是最佳替代方案。
值得注意的是，今年美、歐紛紛推出新援助開發中國家的基礎建設計畫，包含「重建美好世界」（Build Back Better World, B3W）和「全球門戶」（Global Gateway），試圖抗衡中國的一帶一路。而上述兩項計畫若落實，值得關注他們對中國一帶一路的影響。
畢竟，過去西方國家在批評一帶一路的債務陷阱時，常被反方駁斥：「如果拿不出比一帶一路更好的替代方案，那你們有什麼資格批評呢？」因此，未來有了替代方案，發展中國家又將如何做抉擇？這對中國未來實施一帶一路的挑戰，也值得探討。
對衣索比亞內戰、變種新冠病毒，美、中各求自保、無能為力
無論是長期耕耘非洲的中國，亦或試圖挽回和修補與非洲關係的美國，在非洲某些議題上仍無能為力。
舉例來說，近幾個月於衣索比亞爆發的內戰之激烈，美、中兩國除了口頭上的「勸架」和實質上的「撤僑」外，幾乎是無能為力。考慮到此內戰因歷史、種族等原因引起的複雜性，美、中兩國都選擇讓衣索比亞「自己決定』。
雖說美、中等國，和國際組織都長期提倡要以各類醫療援助，協助非洲國家對抗疫情。但是，光就疫苗來看，可說相當失敗。目前全非洲的接種率仍然相當低。《BBC》報導，目前全球平均每100人，接種超過100劑疫苗。但非洲的狀況差距很大，南非每100人只接種42劑，納米比亞只有25劑，可見非洲與世界各國接種疫苗的差距。
而且，因非洲缺乏疫苗接種，使疫情蔓延導致新冠病毒的變種。日前，南非首先通報名為「歐米克戎」（Omicron）新冠變種，外界多認為此變種甚至比先前的Delta變種更令人擔憂。美、中等多數已開發先進國家，應負起責任。
另外，美、中等國在得知此變種的存在後，立馬封鎖來自南非的航班且縮緊邊境防疫政策，此反應雖合理卻也相當無情。再度將非洲大陸的防疫，遠遠拋在腦後。《霧谷晶策》建議美、中、歐盟等先進國家，應挹注更多資金與足量疫苗，提供實質協助以改善非洲發展中國家的困境。