近年來，全世界面臨經濟不景氣的情況，為了擺脫經濟衰退所產生的危機，各國紛紛提出許多社會福利政策，望能藉此改善人民的生活、提高生活品質，降低經濟問題所帶來的社會問題。在社會福利相關政策中，住宅政策是極為重要的一環，它不僅具有穩定經濟、安定社會的功能，長久以來，更是各國政府所努力的方向。

台灣的社會住宅政策，初期並無相關住宅政策可供依循，政府雖有相關長遠的施政目標，但在施行面上卻深受諸多因素諸如政經環境改變的阻礙，常見政府針對房價問題實行短期供給、補貼政策，該項政策雖得以短期平緩房價的問題，但仍無法根本解決長期住宅政策的問題。此外，對於土地是否國有問題，政府亦未確立，更是台灣社會住宅政策無法落實的主因之一。

台灣的房價年年不斷升高，這是全民都有所感覺的部分。台北市長柯文哲，甚至在2014年第一次參選台北市長時就提出政府應該盡全力興辦「社會住宅」，讓人民皆能安居在台北。但我們現在回過頭來檢視這一切的結果，我們可以觀察到柯P的所有住宅政策全都跳票。本來拋出的「四年二萬戶、八年五萬戶」的社會住宅支票全都大跳票！台北市政府甚至在2017年將公共住宅的政策目標從「2萬戶」改為「1.2萬戶動工」這樣的投機字眼。不斷下修社會住宅的目標達成戶數，不僅嚴重傷害市民的情感，同時更對柯P用社會住宅來照顧台北市民的初衷大失所望。

自2016年民進黨政府上台後，針對普遍性漲價、炒作的一般社會住宅類型給予一定相關程度的抑制，這不僅是執政黨的首要之務，也是一般庶民百姓的最大共鳴。政府除了積極規劃與興建只租不賣的社會住宅，優先照顧弱勢族群和青年之外，上任時所提出的政策牛肉，八年二十萬戶的政策目標，也逐步在完成當中。以至目前為止，社會住宅的施工戶數將近一萬五千戶，規劃中醫萬七千多戶，預計2020年將要興建四萬戶。執政黨的居住證一究竟該如何落實，至少這已經開始了一大步。

當然，買得起房屋的年輕人，在現在這個社會，可以說是萬幸。買不起的呢？至少總是可以租吧！現在的執政黨政府對於單身族群，也給予租金補貼、社會住宅包租代管試辦計畫(包租代管)，甚至在2018年住宅補貼7.2萬戶更了創新高。在2019年租金補貼更擴及單身青年、新婚夫妻及育有未成年子女家庭，每月補貼最高5千元。你說民進黨不為人民著想嗎？那除非你和韓市長一樣，聽慣了空頭支票！

若再進一步探討民進黨政府如何抑制房價的飆漲，我們更可以明顯地觀察到，政府已經利用以下幾個政策來糾正及抑制房屋的漲價及炒作。第一、利用房地稅合一的方式來做節制，對於不動產交易部份額外課徵的稅，藉由這樣的課稅調整準則，讓短時間內降低炒房的機率。第二、透過選擇性的信用管制來牽制貸款利率，也就是藉由觀察貸款的乘數，來抑制某些區域對於貸款的管制範疇。第三、則是利用囤房稅來對擁有第二、三房的屋主做最有效的制約。換言之，就是針對第二、三房課更高的房屋稅。但這有時則會適得其反，讓所謂的囤房稅轉嫁到了租屋人所付出的租金的上頭。

在這段時間以來，很多政黨將注意力放在囤房稅的身上，這是為何？因為這個議題聳動、甚至容易帶動民眾的反商情緒，進而容易達成特定政黨操縱特定議題的目的。而在現在這個時點，更加有利於累積自己的票源。所以打房或是囤房稅這個議題，並非是某些特定政黨真正關心人民的政策露出，反倒是藉由此煽動性的議題來成就自我政黨或自我政治生命得以延續的目的。我們還要繼續落入這個陷阱嗎？

文／王海航

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