白澤 | 關於作者 | Newtalk新聞

保三總隊港口安檢勤務整併及警力重新配置政策建議書 一、建議事項 建議政府全面檢討保三總隊現行組織定位及港口安檢勤務，針對解嚴前後因特殊時代背景，由憲兵體系移轉而來之相關任務，重新評估其現代必要性、功能定位及執行效益。 我國解嚴迄今已逾數十年，民主、法治及社會環境均已發生重大變遷；與此同時，各縣市基層警力長期不足，派出所勤務日益繁重。在警力資源有限之情況下，實有必要重新檢視因歷史因素形成之勤務配置，避免警力持續投入於重複性、固定性，或可由其他專責機關承擔之勤務。 二、重新檢視港口安檢勤務之必要性 保三總隊部分港口安檢勤務具有特殊歷史背景，過去係基於國家安全、軍事管制及港口管理等因素而設置。然而，隨著解嚴、民主化及法治制度持續發展，警察職能已逐步由管制導向轉型為治安維護、犯罪預防、公共安全及社區警政服務。 因此，相關勤務制度不宜僅因歷史沿革而持續維持現狀。政府應基於現代民主國家之警政需求及公共資源有效運用原則，重新檢視港口安全管理之權責分工，並評估現行警力配置是否仍符合實際需求及政策目標。 三、基層警力不足，應優先重新配置 目前基層員警除執行巡邏、治安、交通、刑案及緊急勤務外，亦承擔大量行政及固定性勤務。面對基層警力不足之情形，如何將有限人力配置於民眾最需要之處，已成為攸關國家治安與公共安全之重要政策課題。 建議全面盤點保三總隊現行勤務內容及實際人力配置，並檢視港口安檢與海關、縣市政府查緝單位及其他相關機關間之業務重疊情形。同時，應綜合比較各縣市人口規模、治安案件數量、交通事故件數、派出所勤務負荷及警力缺額等指標，以科學、客觀且具體之方式重新配置警察人力。 四、因應少子化，推動警力最佳化 我國正面臨少子化及人口結構快速變遷，未來公務人力招募將面臨更大挑戰。警政改革不應僅著眼於「如何增加警察人力」，更應重視「如何將現有警力配置於最具需求之處」。 對於經檢討後適合整併、移轉或重新分工之勤務，應積極研議具體調整方案，將所釋出之警力優先投入基層派出所、警力缺額地區、刑事偵防、交通安全、詐欺及新型態犯罪防制、社區警政，以及人民急難救助等第一線勤務。 五、結論 保三總隊港口安檢勤務具有其歷史背景，惟歷史形成之制度並不代表今日仍須原封不動地延續。面對基層警力不足、少子化及未來招募困難等結構性挑戰，政府應全面盤點現行勤務，重新檢討重複性高、效益有限，或因歷史因素形成之勤務配置。 對於適合整併之勤務，應予整併；需重新分工者，應予調整；應由其他專責機關承擔者，則應回歸專責機關辦理，並將所釋出之警力優先配置於民眾最需要之第一線勤務。 此一議題不僅涉及保三總隊之組織調整，更是少子化時代國家如何有效運用有限警察人力、提升整體治安效能之重要政策課題。民主時代所需要的，應是現代化、專業化、高效率，並以人民安全為核心之警政體系。