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韓國生育率回升,台灣能學嗎?
2026.04.10 | 11:27
2025年台灣新生兒約10.7萬人,比前一年大減近2成,總生育率跌至0.695,正式超越韓國成為全球最低。這種超越不是你低我更低,而是你高而我繼續低,差距自然越來越大。就看同一時間,韓國總生育率從2023年的0.72回升至2025年的0.80,出生人數一年增長6.8%。同樣以少子化問題出名的國家,為何韓國出現止跌回升的曙光,而台灣持續惡化? 仔細研究韓國做了什麼,就會發現韓國的轉變並非奇蹟,而是政府與企業聯手的多管齊下。疫情後結婚數有所回升是短期因素,更關鍵的是韓國政府大力支持的制度改革:延長全薪育嬰假(雙親共同請假時補助延長)、企業生育獎金全額免稅、地方政府提供「新生兒特例住房貸款」與低租金社宅(例如仁川社宅月租僅約650元台幣)。韓國政府還要求大企業實施育兒友善措施,包含育兒期縮短工時補助,甚至重視少子化問題到把少子化提升到「人口緊急狀態」,由總統主導跨部會委員會。一次出這麼多大招,韓國政府就是要讓這些幫助長期有效,而不是一次性津貼,年輕夫妻算一算發現生得起、養得起,自然願意生,少子化問題也自然有所緩解。 然而,少子化的本質遠不止晚婚不婚。晚婚確實壓縮生育窗口,但在台灣與韓國,非婚生育比例極低(台灣僅2-4%),不婚幾乎等同不生。因此,真正核心是社會的結構性困境:年輕人礙於高房價,買不起也租不起,自然就無法生;即使是雙薪家庭,普遍錢少事多的工作也讓生而無法養成為現實難題;台灣社會逐漸內捲,幼兒教育、補習文化統統加劇競爭壓力、職場中的「母職懲罰」導致女性難升遷、難育兒等等。這些因素交織成「養不起」的現實恐懼,年輕人不是不想要家庭,而是對未來缺乏確定感。 韓國已經給出參考答案,為何台灣難以複製?首先是財政與執行力差距:韓國投入巨額預算(數兆韓元規模)並強制企業分擔,台灣雖有生育津貼與托育補助,卻大多是零零碎碎的一次性津貼,政府協調不足,企業配合度也低,育兒家庭的困難無法實質緩解。其次,台灣住房政策與少子化連結不夠緊密,沒房子、房價高,更無法像韓國那樣直接綁定生育優惠。再者,深層文化阻力存在:東亞「婚育包裹」觀念讓不婚不生連動,而職場文化仍偏向「加班文化」而非家庭優先。 韓國的微幅回升仍是一個積極的信號,少子化不是永遠無解,但只靠津貼或口號絕對不夠。台灣若繼續在同樣的結構困境中打轉,只會讓人口危機加速惡化。2300萬人該共同思考:我們要給下一代什麼樣的未來,而不是讓他們成為統計數字裡越來越小的那一塊。
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