蔡英文總統在520屆滿執政兩周年，回首民進黨和改革團體、人士在這段時間的競合關係卻愈來愈微妙，蔡政府將民調低落歸咎於「改革必定會帶來反彈」，但外界的看法又是如何？為此，《新頭殼》企劃專訪了獨派、人權、兒少、土地、勞權、同婚、社運和原住民等專業領域的代表性人物，來聽聽他們怎麼說！
總統蔡英文即將上任兩週年，選前承諾的婚姻平權仍未實現。對此，台灣伴侶權益推動聯盟理事長許秀雯表示，「若要打分數，誠實的說絕對是不及格。」推動同婚30餘年、台灣首位公開出櫃的男同志祁家威也表明，「在沒有真正實踐婚姻平權之前，一切都是零。」
「在愛之前，大家都是平等的。我是蔡英文，我支持婚姻平權。讓每個人，都可以自由去愛、追求幸福。」這是總統蔡英文在競選前的承諾，經過正反方多次在街頭動員，攸關婚姻平權的《民法》修正案仍在立法院卡關，等待著二、三讀。雖然司法院大法官憲法法庭曾於2017年5月24日做出解釋第748號，宣告現行民法禁止同性結婚違憲，要求立法機關在兩年內依解釋意旨完成法律修正或制定，卻未順利推進立法進度。
對此，許秀雯批評，蔡英文在競選前很明確表達支持婚姻平權，做出政治承諾就該去努力，且大法官也做出與憲法效力相同的釋字748號，課予行政、立法部門儘速矯正違憲狀態的義務，但執政團隊表現卻讓人失望，尤其中選會更在4月17日通過3個反同公投，顯示執政黨完全欠缺政治擔當，且製造嚴重的憲政危機。
婚姻平權如何達成？ 專法不符釋字748號
許秀雯指出，釋字748號是歷史性決定，因為司法界人士絕大部分較保守，因此確實破除重要障礙，大法官在憲法層次中肯定平等權包含性傾向，且讓立法機關在兩年中好好整備，卻被執政黨當作延宕的藉口。許秀雯也說，釋字雖然提到立法形成範圍，但前提是要達成平等保護婚姻自由，不可以次等於現有異性配偶的權利、義務。
被問到同婚何時通過，蔡英文曾說要「尋求社會最大共識」，至於修民法、民法設立專章或立專法，態度曖昧不明。對此，許秀雯指出，婚姻平權的意思就是「Marriage Equality」，若要另立同性伴侶法、同性結合法，絕對不符合平權的定義，大法官解釋也不容扭曲，民法不允許同性結合已違反憲法平等權與婚姻自由，「若立專法就是刻意扭曲釋字748的意旨，也是背棄承諾。」
許秀雯指出，關於配偶的相關權益有498項之多，且散布各種法律中，若只立專法，卻沒有擴及其他生活領域，將變成殘缺的身份保障，「同志不要一個打很多折扣、施捨的保障」，憲法就是要保障少數人不受偏見所影響，而今天立法形成被中選會、反同團體拿來操弄，令人不可置信。
反同方提公投 迫使政府立專法
對於下一代幸福聯盟等團體提出3項反同公投，許秀雯認為「政治作用大過法律作用」，一方面製造政治壓力，另一方面要創造出不利於同志人權的環境，迫使執政黨做出次等化的立法，也企圖催化保守選票以利年底地方選舉，甚至在2020年推立委人選，這種手法在國外有許多案例。無論結果如何，這些成本都落在弱勢的LGBT族群上，「政府用反同公投測風向，拿憲政體制開玩笑，非常可惡。」
許秀雯也說，反同3公投很快就要二階段連署，幾乎可確定會綁大選，以上屆立委選舉時信心希望聯盟的政黨票獲得20多萬，仍須從基本盤拓展才能達到連署門檻（約28萬人）。她向同志族群呼籲，接下來要集中火力阻擋第二階段通過，若擋不了也要在11月24日選舉當天讓他敗下陣來，所做努力都不會浪費。
婚姻平權成燙手山芋 蔡政府錯過黃金時機
許秀雯坦言，釋字748通過後就是蔡英文的黃金時機，應該一鼓作氣通過，但民進黨心裡想的都是南部基層、長老教會的選票，如今錯過黃金時機，民進黨要設立停損點，若大選後才倉促推法案，阻力只會更多，人民也不會比較信賴。
許秀雯也認為，總統應展現元首高度，而不是把同志推到火線上當砲灰，打贏公投後才說要修民法，祁家威等了30多年，還要同志等多久？「還是只有在收割同志選票時賣賣彩虹悠遊卡，拍拍影片塑造妳的進步光環跟形象？」
許秀雯說，政治承諾都有代價，若因支持進步價值失去保守選票，這是本來就要面對的事，她奉勸蔡英文回頭是岸，別再阻擋婚姻平權法案，若反同公投通過，不僅會創造明顯的法秩序混亂，也來不及完成立法，到時候同志可直接依民法結婚。
婚姻尚未平權前 祁家威：一切都是0
若要為蔡英文的婚姻平權政策打分數，祁家威直言，「在沒有真正實踐婚姻平權之前，一切都是0，說得再好聽都是空話，所以如果打分數，就是零分。」
祁家威也批評，民法修正案都出委員會了，二、三讀只要一個早上，半個鐘頭就能通過，但執政黨跟在野黨就是不排，擺明想拖延。他也奉勸同志族群不要樂觀，民進黨可能拖到5月23號才立專法，「非常惡毒」，其實行政院早就準備好，「如果要民法，何必拖延？」祁家威也說，如果真要專法，他要求溯及既往，政府要承認立法通過前的同性婚姻。
祁家威推動同婚30年載：有開始就會成功
祁家威說，「推同婚不是為自己，是為需要的同志爭，像是死去的畢安生、（星座專家）薇薇安。」雖然他認為立法院不是很能成功的環境，但總要開始，只要有開始，成功總會到來。對於反同團體，祁家威總說他們是撒旦的門徒、鬼迷心竅，這些基本教義派錯誤解讀聖經，而同志都是很珍惜感情的，應該讓同婚通過，別再讓同志去假結婚，否則異性戀的離婚率只會更高。
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若要為蔡英文的婚姻平權政策打分數，祁家威直言，「在沒有真正實踐婚姻平權之前，一切都是0，說得再好聽都是空話，所以如果打分數，就是零分。」 圖：黃韋銓/攝
許秀雯批評，蔡英文在競選前很明確表達支持婚姻平權，做出政治承諾就該去努力，且大法官也做出與憲法效力相同的釋字748號，課予行政、立法部門儘速矯正違憲狀態的義務，但執政團隊表現卻讓人失望，尤其中選會更在4月17日通過3個反同公投，顯示執政黨完全欠缺政治擔當，且製造嚴重的憲政危機。 圖：黃韋銓/攝
