俄羅斯侵犯烏克蘭已超過2年，造成數十萬人死亡，多國持續援助烏克蘭抵禦俄軍侵略，引起俄羅斯不滿。英國金融時報5日引述3個歐洲國家情報機構說法示警，俄羅斯正策劃在歐洲各地進行秘密爆炸、縱火及攻擊基礎設施等破壞行動，且幾乎不關心是否造成平民死傷，今年以來在德國、英國、瑞典等地，都有可疑人士遭逮捕及控罪，顯示俄羅斯正準備對西方展開暴力襲擊。一名歐洲政府高官披露，北大西洋公約組織（NATO）成員國正在透過北約安全部門分享這項情資。
歐洲3國情報機構的評估報告指出，儘管克里姆林宮特工長久以來一直都對歐洲策劃破壞行動，但愈來愈多證據顯示，他們現在採取更積極且一致的行動，將直接或透過代理人在歐洲進行爆炸、縱火及毀損基礎建設等各種破壞行動，歐洲各國情報官員也愈發不避諱談論此一威脅以提高民眾警覺。德國「聯邦保護憲法辦公室」（BfV）局長哈爾登旺（Thomas Haldenwang）4月就在一場安全會議上警告，德國評估由國家控制的破壞行為風險顯著增加，造成損害的可能性很高。
哈爾登旺發表上述談話的幾天前，兩名德俄雙重國籍公民因涉嫌密謀襲擊德國軍事和後勤設施而被捕；另有兩名男子4月下旬打算在英國一個儲放烏克蘭援助物資的倉庫縱火而被捕，當地檢方認定他們是為俄羅斯政府效力；瑞典安全部門也在調查最近發生的一系列鐵路脫軌事件，懷疑可能是國家支持的破壞行動；捷克4月也指控俄羅斯試圖摧毀當地鐵路訊號系統；愛沙尼亞內政部長及記者的座車2月也遭到俄羅斯特工攻擊。法國國防部警告，俄羅斯今年恐對軍事設施發動攻擊。
英國國防和安全智庫「皇家聯合軍事研究所」（RUSI）在報告中分析，俄羅斯通常透過代理人行動，包括俄羅斯僑民及與克里姆林宮長期聯繫的犯罪集團成員，且行動出現關鍵的戰略轉變，開始透過「特殊影響力委員會」協調克里姆林宮對各國的情報活動並進行整合。北約2日透過聲明表達對俄羅斯「在盟國領土上與日俱增的惡意活動」感到擔憂。一名歐洲政府高層官員透露，北約安全部門已和成員國分享俄羅斯破壞企圖的清楚、可信訊息，必須提高民眾對這類威脅的認知。
一名歐洲情報官員表示，俄羅斯增加破壞活動反映其目標是對歐洲「全面」施加最大壓力；俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）現在更敢於透過假消息、破壞或駭客攻擊危害歐洲國家。俄羅斯兩年前侵略烏克蘭數週後，6百多名以外交名義在歐洲活動的俄羅斯情報官員遭到驅逐，嚴重損害莫斯科在歐洲的間諜網絡。現在，俄羅斯情報部門愈發具有侵略性，反映他們在經歷蘇聯解體以來最嚴重的挫折後，企圖重新確立地位。
