經濟民主連合等公民團體今（13）日前往立法院，抗議金管會縱容蝦皮公司違法無照經營電子支付業務，並違法為蝦皮公司放寬「金流納管門檻」，要求立法院財政委員會速審電商平台「金流納管門檻」法規命令，避免「張慶忠條款」重蹈覆轍。
經民連研究員許冠澤表示，「蝦皮支付公司」去年8月14日被廢止電子支付業務許可後，竟左手換右手將金流業務交給「樂購蝦皮公司」繼續無照經營，金管會不僅縱容此脫法行為，還在同一時間放寬電子商務平台「金流納管門檻-代理收付日均餘額」，把原先10億元門檻放寬為20億元，不只不符市場現狀，更是為蝦皮開後門。
許冠澤說，名為「電子支付機構管理條例第5條第2項授權規定事項辦法」法規命令修正案，依法應送交立法院備查，如果命令有違法，立法院可要求廢止或變更。但財政委員會審查的3個月期限將在本周屆滿，若委員會未審查而院會也未決議展延審查期限，就會適用《立法院職權行使法》第61條被視為「已經審查」，有如當年「張慶忠30秒通過服貿條款」重蹈覆轍。
許冠澤指出，外界誤以為今年初騰訊減少對蝦皮母公司SEA的股份，就代表騰訊對蝦皮不再有影響力。實際上不只彼此關係依舊緊密，減持股份的舉動還代表著中國擴大對企業的監控。
他說明，騰訊在減持SEA股份的同時，去年共捐了1000億元人民幣響應中共「社會價值創新」與「共同富裕」兩項計畫，占騰訊2020年盈利1227億元人民幣的8成，這意味著騰訊在中共對科技巨頭「加強監管」政策下低頭，這可說是騰訊給中共習近平的「孝敬費」，絕非中國影響力撤出。
經民連智庫召集人賴中強提及，金管會昨天針對國泰世華銀行近來ATM當機影響消費者權益，以有礙健全經營之虞開罰200萬元，並祭出改善獲認可前限制增設ATM等五大監管措施，這是因銀行依法受金管會監理，金管會依據銀行法第61之1條為必要處分。
賴中強說，相對的，今年3月22日，蝦皮購物大當機，許多用戶被迫登出、無法上架或下單，並有用戶反映蝦皮錢包款項無法領取等情形，蝦皮公司至今仍無完整說明，除未提出補償方案，更無主管機關出面糾正監理。
他表示，因為荒謬的是，擁有上千萬註冊會員，2019年每日代理收付餘額達31億元的蝦皮，其金流業務至今仍不受金管會納管，不適用《電子支付機構管理條例》及各項子法規範。倘若有一天蝦皮突然倒閉、遭駭客攻擊、或系統當機徹底失效，造成企業應收帳款未能如期入帳、企業支票跳票、消費者蝦皮錢包遭凍結，其所引起的連鎖金融危機、經濟危機與社會危機將是非常嚴重。
台灣人權促進會秘書長施逸翔批評，面對具有中國影響力的蝦皮，金管會已嚴重失職，金管會原本應儘速公布蝦皮第一季的金流，但至今仍未向社會說明、持續跳票，加上金管會對「電子支付機構管理條例」的放水，都已經對台灣的蝦皮使用者造成很大的風險。
經民連提出3點訴求，首先，「蝦皮金流委外納管」，金管會應要求蝦皮公司立即將其電商平台的買賣雙方金流業務，委託有合法電子支付執照的其他業者處理。再者，「財委會應盡速審查」，立法院財委會應盡速實質審查法規命令。第三，「院會展延審查期限」，財委會審查法規命令3個月期限將至，立法院院會應依法展延審查期限，避免「張慶忠服貿條款」重蹈覆轍。
立法院財委會召委沈發惠強調，對於社會疑慮，金管會必須說清楚當初修法的考量，以及為何2019「代理收付日均餘額」就高達31億元的蝦皮，經過幾年蒸蒸日上的發展，據了解最新的統計結果竟然低於20億。下星期擔任輪值召委時，就會將此法規命令排審。
立法院財委會召委沈發惠（前排左）說，下星期擔任輪值召委時就會將此法規命令排審。 圖：經濟民主連合提供
