立法院臨時會院會今（25）天三讀修正通過「空氣污染防制法」，關於「移動污染源抵換排放量」，經過上午最終協商後，民進黨願意讓步，在說明欄內加註「十年落日條款」，此外，會同經濟部霸王條款，確定改為「會商」，但加入「報請行政院核定」但書。對此，藍委痛批，民進黨打假球，讓環保署淪為紙老虎。
移動污染源抵換排放量納入十年落日條款
立法院長蘇嘉全上午召集朝野黨團進行第8次協商，針對文字做最後確認，關於「移動污染源抵換排放量」，國民黨團批評固定污染源排放量含有戴奧辛、致癌物質，不能與移動污染源排放量等同視之，強烈建議不能把移動污染源列為抵換項目，後來朝野有共識在說明欄內加註「施行十年後停止適用」。
會商經濟部但需報請行政院
為了抗議民進黨團強渡關山，國民黨立法院黨團書記長李彥秀與立委林麗蟬昨晚就到議場外排隊，搶先遞出400件審理順序提案，換取與民進黨談判空間，藍綠兩黨經過私下協商後，民進黨團願意把會同改為「會商」經濟部，但加入「報請行政院核定」但書，國民黨團也決定撤案。
對此，李彥秀痛批，此舉顯示民進黨打假球，讓環保署淪為紙老虎，無法全力發揮功能。國民黨立委蔣萬安抨擊，看似滿足環團質疑，從會同改為會商，但最終仍是由行政院定奪，除了顯現真正具有專業能力的環保署不願扛責任，未來行政院仍會以發展經濟為由架空環保署改善空污的權限。
因應緊急防制措施 燃氣排放量非無限期無上限
三讀條文明定，電業為執行緊急防制措施，或配合各級主管機關降低燃煤發電，致燃氣發電量增加，其增加的燃料量與排放量，經中央目的事業主管機關審核，並送中央主管機關核可後，不受許可證管制規定，但不得超過燃煤降載後減少的排放量，且明確訂出應於2025年12月31日落日。
三讀條文規定，公司場所固定污染源排放量，若違反所定標準的有害空氣污染物排放限值，足以損害他人的生命、身體健康者，處7年以下有期徒刑，得併科新台幣1百萬元以上、1千5百萬元以下罰金。
此外，三讀條文也明定，公私場所的固定污染源因突發事故，大量排放空氣污染物時，負責人應立即採取緊急應變措施，並至遲於一小時通報縣市主管機關，也提高罰鍰上限，從現行新台幣10萬元以上、100萬元以下，提高到10萬元以上、2000萬元以下。若未採取應變措施而致人於死，最高可處無期徒刑，併科3000萬元以下罰金。
三讀通過好鄰居、吹哨者條款
此外，也通過「好鄰居條款」，三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。
至於空氣污染防制費，三讀條文規定，中央主管機關由固定污染源所收款項，應把六成撥給固定污染源所在縣市，而由移動污染源所收款項，應把兩成撥給移動污染源使用者設籍地或油燃料銷售所在地。
此次空污法修法也跟進水污法、廢清法的腳步，加上了「吹哨者條款」，鼓勵內部舉發違規污染。
加速淘汰老舊汽機車 空品區限制汽機車進入
三讀條文也規定，未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰，若經通知屆期仍未改善者，最重可註銷牌照，其中，最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。
另外，各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入，違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。
立法院臨時會下午審查空污法，民進黨團在會前在議場後方沙盤推演，而國民黨立委則在會議要開始，就在發言台前拉布條，呼喊抗議民進黨打假球。 圖：張良一/攝
