會晤只是一種儀式,解決糾紛才是見面的本質。

金習會後,川金會是否會有助於推展朝鮮半島非核化呢?還是只是一場行禮如儀的大拜拜?這考驗著中美朝三國之間的精算評估,也正標誌著中美霸權對立的局面日益彰顯。

鐵血兄弟

當世界各國正在揣測川普與金正恩的歷史會晤將何時進行?在何地舉行時。金正恩在沉靜了近半個月後,動身前往北京,展開了一場重塑「中朝同盟」的儀式與拜會。

習近平在北京接見金正恩,進行首度「習金會」。首先,平壤當局希望與北京加強戰略溝通,凸顯「中朝一家親」的歷史血盟關係不變,金正恩也強調要加強與中國在資訊與情報方面合作與聯繫,並採取共同的步調來進行。這樣的示弱作風,應該是希望從中國得到部分的援助,以免國際制裁讓北韓受不了。雙方對採取階段性、同步的措施,解決半島無核化問題,以實現朝鮮半島和平,達成共識,這項原則與美國所希望的有所落差,這都會是「川金會」的重大議題。

此外,面對世界巨人的船堅炮利,北韓在五月「川金會」的談判桌上,必須有人相挺,這是在金正恩演了一年壞小子(Wild Thing)之後,仍須找尋奧援以面對朝鮮半島針鋒相對的事實,重新向老大哥中國輸誠,重建戰略連線已增強與美國談判的氣勢乃是非常重要的。

加上北韓與俄羅斯的關係一樣密切,中朝俄的關係又整軍經武,回到過往的聯合狀態,這都讓北韓在與美國談判非核議題時,擁有較扎實的後盾,也讓五月「川金會」的實質成果充滿變數。

中國的態度

中方在北韓的拜託下,可能會不顧美國的譴責恢復對北韓的部份援助,因為它即使不希望北韓在無事生非,但是北韓如果因為國際制裁發生斷亂,中國可是會先受到波及的國家。

再者,中國雖然支持朝鮮半島無核化的主張,但是他對於美國所主張的北韓先廢核,再談其他的補助問題是不同調的。美國這麼強硬的態度也是過去一年東北亞紛爭始終起起落落的主要原因。

開春以來,美國人動輒以經貿措施施壓中國,這造成了中美關係的動盪,要時時壓制中國,又要中國凡事配合美國的制裁步驟,中國自然是老大不願意的。金正恩的選邊站,多少在向川普暗示東北亞局勢非「中」不可。這樣爾虞我詐的局勢,自然會影響到美國人不會肆意對中國下重手,會以談判優於制裁的方式為之。

川普競選總統時還曾經主張要從東北亞撤軍,但是當北韓核武問題日益惡化,加上川普把中國視為「戰略競爭對手」後,讓北京警覺美國有意藉朝核危機,在東北亞鞏固美日與美韓軍事同盟,構築針對中國的戰略包圍圈;中國乃連結俄羅斯與北韓重建了「中俄朝同盟」,以抵制川普的假想敵戰略。

行禮如儀的川金會

川金會成局的機率雖然很高,但是這場元首高峰會也許只是美國與北韓之間行禮如儀的一場國際宣傳儀式,因為這會是有史以來兩國最高決策人的第一次碰面,對於川普、金正恩以及文在寅三人的面子都獲得極大的榮耀。然而,對於三個國家的裡子,可就不容易只在這次會議中擺平了。

中美雙方的敵意與抗爭又隨著雙方貿易關稅糾紛而逐漸升高,加上中俄朝三國同盟再次集結,都讓朝鮮非核化與撤軍事宜複雜化。

金正恩致力於發展核武就在希望藉此打破國際間長期對於北韓的封鎖與孤立,他當然知道政權的存亡,跟人民的經濟生活有極大的關係。如果能透過會談,讓北韓不再受到經濟制裁的約束,內部的壓力就會減小,政權也會得以穩定。但是北韓如果得不到充分的國家安全與主權維持獨立的保證下,要主動放棄核武的機率很低。

相對的,美國始終要求北韓要先放棄核武與侵略舉動才願意進行近一步的和談與磋商,美國對於伊朗採取的限武協議,被北韓視為是一種向強權「叩頭」的屈辱式協定;更糟的是伊朗的低頭並未帶來真正的安定與安全,川普卻以伊朗未真正執行協議而再度進行制裁。美國這種予取予求的態度,對金正恩來說真的可以接受嗎?