近年青農返鄉人數漸增，但許多農民卻反應因無自有農地，無法順利申請農保。民進黨立委蔡培慧、莊瑞雄、何欣純今（19）天共同召開記者會，呼籲政府在兩個月內提出認定機制，讓「實際務農者得申請投保農保」。對此，農委會輔導處朱建偉回應，未來將採「認人不認地」、「人和地脫鉤」原則，會優先處理農保納保資格問題。
一開始民進黨立委蔡培慧直接點出農民面臨的困境，她說，根據投保資格辦法規定，農民需要有0.1公頃以上農地或者租賃0.2公頃以上農地，才能申請農保，但在過去三七五減租的陰影下，年事甚高的農民擔心若出租就只能以務農為主，未來將無法回復，因而不願出租，導致很多務農的中壯年農民，無法取得農保身分，缺乏農保社會保障。
蔡培慧指出，若青農不具農保身分，就無法申請農機具、農業設施或天然災害補助、農民低利貸款等，因此才有青農訴求農委會修正農保認定資格，不是看有無農地，而是要看實際務農，「真的有下田、耕作、販售農產品」，否則對實際務農者而言，農保只是「看得到吃不到」。
來自宜蘭員山的農夫吳佳玲也現身說明自己的難處，她說，很多農民無法加入農會，也無法保農保，畢竟在宜蘭0.1公頃農地，就要價新台幣200萬元至300萬元左右，對青農壓力很大，另外若要租賃農地，農夫又因為三七五減租不願簽約，希望政府改採實際務農所得認定，如每月務農所得2萬2000元以上就可加入農保，或以農產品買賣收據、託運單做為證明依據。
民進黨立委莊瑞雄也說，青農返鄉首當其衝是土地取得問題，身為農業重鎮的屏東縣，勞動力正持續老化，政府要完善農民保險系統，才能吸引更多人投入生產，否則只是緣木求魚；民進黨立委何欣純則表示，調查1331位就讀農業職業學校的學生，其中有61.4%畢業後有意務農、65.6%願意到農產實習，呼籲農委會在短時間內給予解決方案。
在場的農委會輔導處長朱建偉回應，目前政策將朝向「認人不認地」、「人和地脫鉤」方向，優先處理農保資格問題。他接著說，目前最大困難是土地取得問題，農委會也綿密地在處理，「請相信我的誠意」，對於農保、職災的認定，幾個月內會有明確方案。
