1994年，台灣約有30萬新生兒；而在18年後的2012年，這30萬新生兒成為了即將步入大學的新鮮人。因此，未來會有多少學生名額，該開多少大學，是能提前開始規劃的。然而，1994年政府因應「廣設大學」的教育政策，從原先21所大學增至126所。18年後，2012年的大學新鮮人卻只有30萬人，造成眾多大學招生率低落。花蓮縣的台灣觀光學院，早上開學典禮結束剛結束，校方就通知剛報到的新生，參加下午的「轉學說明會」。原因是學校僅4成招生率，6科系停招，僅留下一個35人的廚藝系，其餘128名學生，只有轉學或轉系兩個選項。而在轉學說明會的外面，竟擠滿各私立大學的人員，發放招生手冊，如同「夜市擺地攤」般。
台灣的人口結構老化程度，比日本更加嚴重。日本從「高齡社會」(65歲以上老年人口占總人口14％)，變成「超高齡社會」(老年人口占20％)，花了11年；台灣卻只有8年。我們的人口老化速度，和韓國並列全球最快。
1994年，18歲人口有41萬人，但18年後，卻剩下30萬人。在預知潛在大學新生將減少約4分之1的情況下，政府教育政策是「廣設大學」，將大學數量在未來20年內增加為6倍。現在看來，部分大學招生率低下的結果也可想而知了。
