根據嘉義市政府資料顯示，嘉義市人口數從去年8月跌落27萬以下，而且每月平均減少人數超過100人，以此趨勢，2018年市議員選舉將減少一席，但有意參選的人數卻逆勢成長，使得競爭更加劇烈，其中前市長黃敏惠的意向更是動見觀瞻。
嘉義市選委會表示，嘉義市人口數達27萬人時，市議員席次為24席，低於27萬時，則減為23席，依東西區人口比例計算，減少的一席可能落在東區，也就是下屆東西區的議員比例將變成10：13。
去年7月嘉義市人口尚有270125人，到了8月減少為269992，出現「死亡交叉」。今年9月，嘉義市的人口數只剩下269338人，若趨勢持續下去，到明年選舉前，嘉義市的人口數可能低於26萬9千人，議員少一席的局面很難挽回，而減少的一席應該落在東區。
嘉義市東西區議員席次從原本的11：12拉鋸到下一屆可能變成10：13。但詭異的是，西區13席議員可能全員到齊，繼續尋求連任，相對平穩，東區則將出現震盪局面。
東區除了洪有仁判刑確定遭到解職外，另有一名東區議員也可能因涉案無法再選，使得多名新人躍躍欲試，民進黨有青年可能循「黃盈智」模式，由中央提名投入市議員選戰；另外，基層實力雄厚的前嘉義市民政處長張寬煜動向也頗受矚目。
張寬煜一向被視為前市長黃敏惠人馬，若黃敏惠回鍋參選市長，張寬煜投入選戰的可能性也會大增，因此黃敏惠的意向不但牽動2018市長選舉，也將影響市議員盤勢，再次顯示她在嘉義市舉足輕重的實力。
