815全台大停電，民眾記憶猶新。嘉義市長涂醒哲認為，我們不能再靠經濟部長下台來解決台灣能源制度脆弱的問題，要達到非核家園的目標，必須從「集中型發電供電」轉型到「分散型自發自用」，他提出「千屋計劃」，希望嘉義市能成為分散型能源改革的示範都市。

一個電塔倒下，東電北送就發生問題，並產生中午是否吹冷氣的政治攻防，一個關閉天然氣的動作失誤，就可以造成近668萬戶停電的社會災難。涂醒哲表示，過去的能源政策，每增加1%備載容量，就會增加大約100億的年支出，而分散型自己發電自己用，可以減少備載容量的需求，也可以減少電力傳輸出入之間造成的損失，遍地開花的分散型發電，更可以避免電塔倒塌造成的送電危機。

他指出，積極發展家戶型太陽能發電，各家戶自發自用，特別是中午尖峰時段耗電最多，家戶自發自用最划算，可使用台電的電量供應大大減少。

嘉義位於23.5°北迴歸線上，陽光充足，因透天屋多，房屋有屋頂的比例很高，最適合來發展家戶型的太陽能發電，因此涂醒哲提出「千屋計劃」，推廣家戶多利用太陽能發電，且自發自用，希望嘉義市能成為分散型能源改革的示範都市。