國民黨以拖待變，拖延前瞻條例協商時程，民進黨希望「前瞻一定要在下月5日完成」。
立法院今（22）日處理年改三法之一「公務人員退休資遣撫卹法草案」，朝野均發出甲級動員令！由於藍綠堅持己見，甚至主持昨日協商會議的立法院長蘇嘉全都一度動怒了，年金三法朝野協商依舊破局。國民黨撂話要陪民進黨挑燈夜戰拚通宵，決定採用焦土戰略，國民黨團總召廖國棟表示:「逐條開始，不要再協商」；民進黨團總召柯建銘說，已有最壞的打算。藍使出拖延戰，要逐條發言，逐條杯葛，不排除全武行上場；綠則是要速戰速決，不發言，不和就表決；反年改聯盟也動員包圍立法院施壓，三方拉滿弓，今日院會場內外情勢緊繃，山雨欲來。
場內，朝野不但今天發出甲級動員令，而且還是發出連三天22、23、26連三天甲級動員，看來藍綠都有長期抗戰的準備。民進黨在議場開臨時會，對國民黨戰術，見招拆招，雙方都有長期抗戰的準備。由於協商沒有共識，國民黨希望能充分發言，不過，立法院長蘇嘉全說，議事規則沒有「充分發言」這4個字，所以，今日院會，將依照議會議事程序辦理。
場外，反年改聯盟21日晚間發動包圍立法院動員令，力主監督聯盟各團體，攜帶旗幟、大小綠委大頭像，集結在青島東路立法院側門，施壓立法院；警方也在昨晚在立法院周遭佈署蛇籠、拒馬等維安工作。
反年金改革的全國公務人員協會（２１）日拜會吳敦義及國民黨團，公教團體呼籲，民進黨不要硬闖，年改不能溯及既往；相關團體也已做好「最壞打算」，一旦法案三讀，將要求軍公教勞「日出條款」須一致，未來也將採法律、政治、社會運動策略，三管齊下討公道。全教總等公教團體，一早也要召開記者會表達訴求。
議事規則沒有「充分發言」這4個字。蘇嘉全最後表示，院會就照議事規則辦理，也希望協商有共識的部分，各黨團能尊重。
國民黨已經要求黨籍立委在逐條討論時，每個案子都登記30條發言，以文攻為主，不排除武鬥上場，占主席台或發言台等，至於，會採用什麼抗爭策略，國民黨今早將召開黨團會議，做最後確定抗爭手段。而民進黨則是場邊會戰，臨機應變，見招拆招。
反年金改革的全國公務人員協會（２１）日拜會吳敦義及國民黨團，公教團體呼籲，民進黨不要硬闖，年改不能溯及既往；相關團體也已做好「最壞打算」，一旦法案三讀，將要求軍公教勞「日出條款」須一致，未來也將採法律、政治、社會運動策略，三管齊下討公道。全教總等公教團體，一早也要召開記者會表達訴求。
國、民兩黨昨天都召開黨團會議，國民黨團定調，民進黨若不讓步關鍵條文，就進院會逐條發言、表決；而民進黨團也堅持樓地板、所得替代率、退休年齡、所得替代率、18趴與採計年資等不能讓。而國民黨團總召廖國棟2度進入協商會場時，直嗆民進黨，若不退讓，就直接院會逐條討論，「沒什麼好協商」、「直接進入院會表決」，協商陷入無共識的僵局，5天的協商宣告破裂。
但柯建銘則說，民進黨已展現最大的誠意，但國民黨要求讓步的條文，民進黨做不到；他了解國民黨是要給外面的人一個交代，但不可能就是不可能；國民黨是對反年改交代，但執政的民進黨，是要對全民交代，這是執政應有的態度。
柯建銘認為，國民黨就是要以拖待變、比耐力，就是拖延前瞻條例協商時程，但不論國民黨是文攻或武鬥，民進黨都會一直戰下去，以不變應萬變，「且戰且走、見招拆招」，一關一關來，但希望時間能越短越好。「前瞻一定要在下月5日完成」。
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